新華社北京1月19日電（記者 常志鵬）國家電力監管委員會已批准向華能集團所屬華能國際電力股份有限公司大連電廠、上海石洞口第二電廠頒發全國第一張、第二張發電類電力業務許可證。這標誌著國家電監會對電力業務實施市場準入許可工作已全面啟動。

    記者從電監會獲悉，為加強電力業務許可證的管理，國家電監會根據《中華人民共和國行政許可法》、《電力監管條例》和有關法律、行政法規的規定，制訂了《電力業務許可證管理規定》，並於去年12月1日正式施行。根據該規定，電監會有關部門經過了一個多月的精心準備，目前，電力業務許可證的申辦工作已在全國鋪開。

    國家電監會擬分批分期地開展各類電力業務許可證的頒發工作。按計劃，2006年將重點配合電力市場建設，完成各區域參與電力市場競價的發電企業和大部分統調電廠的許可證頒發工作，完成輸電企業許可證頒發及部分供電企業許可證發放工作。

    據介紹，我國電力行業的廠網分開改革實施後，電力市場的投資主體日益多元化，市場上呈現了不同利益主體交錯的格局，勢必要建立一種新的制度來進行監管。實施電力業務許可證管理是國際通行的做法，也是我國電力市場化改革的必然，電監會依法通過對申報企業的審查批准，賦予電力企業一個合法的經營地位，並對其權利給予保障，對其義務給予規範和監督，以達到對系統安全、公平競爭、企業履行義務等方面的持續性監管。（完）