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國家安全生産應急救援指揮中心21日在京掛牌成立
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年02月21日   來源:安全監管總局網站

    2月21日上午,作為安全生産監管體系的重要組成部分之一的國家安全生産應急救援指揮中心在京掛牌成立。

  2月21日清晨,國家安全生産應急救援指揮中心在安全監管總局機關大樓前掛牌 

    國務院安全生産委員會副主任、國家安全生産監督管理總局局長、黨組書記李毅中,國務院安全生産委員會辦公室主任、國家安全生産監督管理總局副局長、黨組副書記王顯政,國家安全生産監督管理總局黨組成員、國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘,國家安全生産監督管理總局黨組成員、副局長王德學、孫華山、梁嘉琨,國家煤礦安全監察局副局長付建華、彭建勳,出席了國家安全生産應急救援指揮中心成立大會。李毅中、王德學分別作了講話,大會由王顯政主持。

    李毅中在講話中首先闡述了成立國家安全生産應急救援指揮中心的目的和意義,強調成立國家安全生産應急救援指揮中心,是落實黨的十六屆五中全會確立的“安全發展”指導原則,防範事故災難,減少事故損失,保障人民生命財産安全的重大舉措。

    就指揮中心組建後的工作以及當前的安全生産應急救援工作,李毅中提出五項要求:一是要強化做好安全生産應急救援工作的責任感。安全生産應急救援是全國應急管理工作的重要內容。在全國安全生産工作的總體格局中,應急救援工作及其指揮中心居於非常重要的位置,要充分認識應急救援工作的重要性,強化責任意識,認真履行好職責。

    二是要加強應急救援體系建設,在事故搶險中發揮作用。要本著建立健全全國安全生産應急救援的組織體系,建立“統一領導、分級負責、條塊結合、屬地管理”的原則,抓緊建立覆蓋全國各行業和各地的安全生産應急救援體系,依靠企業和地方政府,搞好安全生産應急救援基地和隊伍建設。

    三是抓緊編制和落實《國家安全生産事故災難應急預案》。下一步要指導、協調部門、地方、企業進一步做好應急預案的制定工作,並督促落實,加強培訓和教育。

    四要加強安全生産應急救援法規標準建設。做好制定《安全生産應急救援條例》的有關工作,建立配套的規章和標準,逐步建立和完善應急救援管理機制。

    五是要加快推進安全生産應急救援科技進步。通過整合相關資源,充分發揮專家的作用,建立安全生産應急救援技術支撐體系,組織開展應急救援的基礎理論和科技攻關等,以提高應急救援工作的水平。

    王顯政在會上宣佈了《國家安全生産應急救援指揮中心職責範圍、機構設置和人員編制方案》(摘要),根據中央機構編制委員會的文件規定,國家安全生産應急救援指揮中心,為國務院安全生産委員會辦公室領導,國家安全生産監督管理總局管理的事業單位,履行全國安全生産應急救援綜合監督管理的行政職能,按照國家安全生産突發事件應急預案的規定,協調、指揮安全生産事故災難應急救援工作。王顯政在會上還宣佈了指揮中心領導班子名單,王德學兼任指揮中心主任,李萬疆任副主任,兼總工程師;王志堅任副主任,兼礦山救援指揮中心主任。

    王德學在講話中表示,國家安全生産應急救援指揮中心成立後,要在國務院安全生産委員會辦公室和國家安全生産監督管理總局的領導下,認真履行政府賦予國家安全生産應急救援指揮中心在全國安全生産應急救援綜合監督管理的十項行政職能,充分依靠和發揮各部門和各地的作用,建立和完善工作機制,搞好協調服務,加強綜合監管,有效利用資源,推進體系建設,不斷推進應急管理工作的開展。

    交通部海事局、中石化集團、神華集團的有關負責人先後在會上致辭,熱烈祝賀國家安全生産應急救援指揮中心的成立。

    國務院各有關部委、中央有關部門以及總局機關、在京單位的有關負責同志出席了大會。(楊進 戚曉璐)

    國家安全生産應急救援指揮中心主要職責確定

    經中央機構編制委員會批准,2月21日上午,國家安全生産應急救援指揮中心在京掛牌成立。日前,中央機構編制委員會印發《國家安全生産應急救援指揮中心主要職內設機構和人員編制規定》。

    根據中央機構編制委員會的文件規定,國家安全生産應急救援指揮中心,為國務院安全生産委員會辦公室領導,國家安全生産監督管理總局管理的事業單位,履行全國安全生産應急救援綜合監督管理的行政職能,按照國家安全生産突發事件應急預案的規定,協調、指揮安全生産事故災難應急救援工作。主要職責是:

    (一)參與擬定、修訂全國安全生産應急救援方面的法律法規和規章,制定國家安全生産應急救援管理制度和有關規定並負責組織實施。

    (二)負責全國安全生産應急救援體系建設,指導、協調地方及有關部門安全生産應急救援工作。

    (三)組織編制和綜合管理全國安全生産應急救援預案。對地方及有關部門安全生産應急預案的實施進行綜合監督管理。

    (四)負責全國安全生産應急救援資源綜合監督管理和信息統計工作,建立全國安全生産應急救援信息數據庫,統一規劃全國安全生産應急救援通信信息網絡。

    (五)負責全國安全生産應急救援重大信息的接收、處理和上報工作。負責分析重大危險源監控信息並預測特別重大事故風險,及時提出預警信息。

    (六)指導、協調特別重大安全生産事故災難的應急救援工作;根據地方或部門應急救援指揮機構的要求,調集有關應急救援力量和資源參加事故搶救;根據法律法規的規定或國務院授權組織指揮應急救援工作。

    (七)組織、指導全國安全生産應急救援培訓工作。組織、指導安全生産應急救援訓練、演習。協調指導有關部門依法對安全生産應急救援隊伍實施資質管理和救援能力評估工作。

    (八)負責安全生産應急救援科技創新、成果推廣工作。參與安全生産應急救援國際合作與交流。

    (九)負責國家投資形成的安全生産應急救援資産的監督管理,組織對安全生産應急救援項目投入資産的清理和核定工作。

    (十)完成國務院安全生産委員會辦公室交辦的其他事項。

    根據上述職責,國家安全生産應急救援指揮中心內設綜合部、指揮協調部、信息管理部、技術裝備部、資産財務部等5個職能部門,編制80名。

    另外,根據中央機構編制委員會的文件規定,國家安全生産應急救援指揮中心成立後,國家安全生産監督管理總局履行政府安全生産應急救援的行政監管職責,負責起草或制定安全生産應急管理和應急救援的法規、規章和標準,並依法進行監管;統一規劃全國安全生産應急救援體系。國家安全生産應急救援指揮中心經授權履行安全生産應急救援綜合監督管理和應急救援協調指揮職責。

附:
李毅中在國家安全生産應急救援指揮中心成立大會上的講話
王德學在國家安全生産應急救援指揮中心成立大會上的講話

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