“十五”科技事業發展綜述

——“十五”時期我國社會經濟發展回顧系列報告

    國民經濟和社會發展計劃的第十個五年，是我國科技事業加速發展的五年。五年間，我國科技經費投入快速增長，科技隊伍不斷壯大，科研成果碩果纍纍，高技術産業發展迅速，技術市場健康發展。

    一、科技投入快速增加，企業技術創新的主體地位進一步鞏固

    “十五”時期，全社會科技經費投入快速增長。2004年科技經費投入4004億元，比2000年增加1954億元，年均增長18%。初步測算“十五”時期科技經費投入累計達到16844億元，是“九五”期間的2.6倍。

    國家財政對科技投入力度加大。國家財政科技撥款是我國科技經費的重要來源之一。為落實科教興國戰略，提高我國的科技創新能力，國家財政對科技投入的力度逐年加大，2004年國家財政科技撥款達到1095億元，是2000年的1.9倍，年均增長17%。初步測算“十五”時期財政科技撥款累計達到4846億元，是“九五”時期的2.1倍。

    研究與試驗發展（R&D）經費投入快速增長。作為科技活動的核心，研究與試驗發展活動是自主創新活動的直接體現。“十五”時期，研究與試驗發展經費投入呈現快速增長態勢，2004年達到1966億元，是2000年的2.2倍，年均增長22%；佔國內生産總值的比例達到1.23%，比2000年的0.9%增加了0.33個百分點。其中用於基礎研究117億元，應用研究400億元，試驗發展1449億元，分別是2000年的2.5、2.6和2.1倍。企業、研究機構和高等學校的研究與試驗發展經費支出所佔比重分別為66.8%、22%和10.2%，支出額分別比2000年增長了145%、67%和162%。

    企業科技經費投入大幅度增長，技術創新的主體地位進一步鞏固。在國家大力推進技術創新，企業生産經營狀況較好的宏觀環境下，企業科技活動日趨活躍，科技經費投入從2000年的1342億元增加到2004年的2921億元，年均增長21%，佔全社會科技經費投入的比重從65.5%增加到72.9%。企業研究與試驗發展經費投入從2000年的537億元增加到2004年的1314億元，年均增長25%，佔全社會研究與試驗發展經費投入的比重從60%增加到66.8%。

    二、科技隊伍繼續壯大，結構進一步優化

    “十五”時期，國家通過實施人才戰略，把發現、培養和穩定科技人才作為重要任務，使我國的科技隊伍不斷壯大，結構逐步優化。

    2004年，我國科技活動人員達到348萬人，其中科學家和工程師225萬人，分別比2000年增加了26萬人和20萬人；科學家和工程師佔全部科技活動人員的比例達到64.7%，比2000年提高1.2個百分點。從事研究與試驗發展活動的人員折合全時當量達到115萬人年，其中科學家和工程師93萬人年，均比2000年增加了23萬人年；科學家和工程師佔全部研究與試驗發展人員的比例達到80%，比2000年提高5個百分點。

    三、科技成果舉世矚目，專利事業發展迅速

    “十五”時期，不斷改善的科技發展宏觀環境，形成了鼓勵創新、重視知識産權保護的環境和氛圍，極大地激發了科技人員的積極性和創造性，産生了一批具有重要影響的原始性創新成果。

    “十五”前四年，全國共取得省部級以上重大科技成果11.7萬項，其中基礎理論成果8623項，應用技術成果10萬項，軟科學成果5760項。2001年我國科學家成功直接觀察分子內部結構，這項技術為納米器件的製造，尋找物質新特性等提供了有效的手段。2002年我國科學家率先繪製出水稻基因組精細圖和水稻第四號染色體精確測序圖，將為人類最終揭開水稻遺傳奧秘做出重要貢獻。2003年中國科技大學科學家在量子通信實驗領域取得重大進展，成功實現了量子糾纏態的濃縮，並利用這一技術在國際上首次實現了遠距離量子通信中最為關鍵的單元器件—量子中繼器，為未來遠距離量子通信的實現奠定了基礎。2004年我國第一個下一代互聯網主幹網CERNET2正式開通，標誌著我國下一代互聯網建設全面拉開序幕，在世界下一代互聯網發展上搶得先機。2005年，“神舟”六號載人飛船多人多天航天飛行取得圓滿成功，標誌著我國在發展載人航天技術、進行有人參與的空間實驗活動方面取得了又一個具有里程碑意義的重大勝利，這對於進一步提升我國的國際地位，增強我國的經濟實力、科技實力、國防實力具有重大意義。

    “十五”時期，我國專利事業一直呈快速發展趨勢。2004年我國專利部門共受理國內專利申請27.9萬件，專利授權15.1萬件，分別比2000年增加13.9萬件和5.6萬件。在受理的國內專利申請中，技術含量較高的發明專利增長較快，2004年共受理國內發明專利申請6.6萬件，比2000年翻了一番多，年均增長26.9%，比國內三種專利申請增長高8.2個百分點；發明專利申請佔三種專利申請的比例達到23.6%，比2000年提高5.5個百分點。

    四、高技術産業快速發展

    “十五”時期，在國家宏觀政策的引導下，我國高技術産業持續保持快速增長，産業規模不斷擴大，産業效益不斷提升，成為推動經濟增長的重要力量，對調整産業結構，實現經濟增長方式的轉變起到了積極的促進作用。按照現價計算，2004年規模以上高技術企業實現工業總産值27769億元，比2000年增長167%，佔全部工業的比重為14%，比2000年增加2個百分點；完成增加值6341億元，比2000年增長130%，增幅比全部工業高5個百分點。2004年，規模以上高技術産業全員勞動生産率為10.8萬元，比其他行業高2.4萬元。

    高技術産業的快速發展和企業自主創新能力的不斷提高，提升了我國高技術産品在國際市場的競爭力，促進了我國高技術産品的出口貿易。2004年，我國高技術産品出口貿易總額達到1654億美元，是2000年的4.5倍；高技術産品出口貿易佔全部商品出口貿易總額的比重達到27.9%，比2000年提高了13個百分點。

    五、技術市場健康發展

    “十五”時期，我國技術市場健康發展，交易日趨活躍，交易規模逐漸擴大。2004年全國共簽訂技術合同26.5萬項，比2000年增加2.4萬項，增長9.8%；成交合同金額達到1334億元，比2000年翻了一番多。平均每份技術合同成交金額達到50萬元，比2000年增加23萬元。

    從技術合同的種類構成來看，2004年技術開發合同成交6.6萬項，比2000年增加1.9萬項，佔全部成交合同數的比例由2000年的20%提高到25%；成交金額達到509億元，比2000年增長112%，佔全部成交金額的比例由2000年的37%提高到38%。從技術合同的賣方類型構成來看，工業企業作為賣方簽訂的技術合同達到8.9萬項，比2000年增加4.8萬項，佔全部成交合同數的比例由2000年的17%提高到34%；成交金額達到754億元，比2000年增長了4倍多，佔全部成交金額的比例達到57%，比2000年增加35個百分點。（執筆：國家統計局社科司 肖雲）