新華社合肥３月２１日電（記者 葛如江）國家發展和改革委員會副主任杜鷹３月２０日至２１日在安徽蚌埠召開的全國春季農業生産會議上説，針對化肥價格過快上漲的情況，國家加強了對化肥市場的調控，實施了一系列扶持生産、促進流通、限制價格、加強監管以及控制出口、鼓勵進口等保障化肥供應、穩定化肥價格的政策措施，化肥價格過快上漲的勢頭已得到有效抑制。

    杜鷹説，２００５年全國化肥産量達到５２２０萬噸(折純)，比上年增長８.６％，加上凈進口，全社會化肥供應量達到５７００萬噸(折純)以上，總體上由供應偏緊轉變為供給略有剩餘。２００５年下半年以來，化肥價格總體上呈穩中略降的態勢。

    為促進糧食生産，保護農民利益，２００６年國家發展改革委將繼續把保證化肥供應、穩定化肥市場價格作為支持農業生産的一項重要措施，繼續採取綜合性的調控政策，明確了主要的政策措施：一是努力增加化肥産量，已安排化肥生産計劃５５００萬噸，比上年增長５.４％。繼續對化肥生産實行優惠電價，並暫免徵收尿素産品增值稅。二是促進化肥流通，對化肥鐵路運輸繼續實行優惠運價並免收鐵路建設基金。三是繼續做好化肥淡季商業儲備工作，中央儲備規模增至８００萬噸，比上年增加１９５萬噸，各省也要建立省級儲備，以緩解化肥全年生産、季節性銷售的矛盾。要採取有效措施保證各承儲企業積極組織落實貨源，及時儲備到位。四是控制化肥出口，繼續暫停對尿素、磷酸一銨、二銨的出口退稅，對尿素出口徵收季節性暫定關稅。五是加強和改進化肥價格管理。對化肥批發和零售價格繼續實行進銷差率、批零差率或最高限價管理，化肥出廠到零售的綜合經營差率原則上不得超過７％。同時，適當提高化肥價格市場化程度，對列入中央定價目錄的大型氮肥企業尿素出廠價上浮幅度由１０％提高到１５％、下浮不限；進口鉀肥港口交貨價由政府定價改為政府指導價。六是加強市場監管。１月份發展改革委專門印發了《關於開展全國化肥價格和涉農收費專項檢查的通知》，在全國範圍內對執行化肥價格政策的情況開展專項檢查，加大對化肥價格違法行為的監督檢查力度，依法嚴厲查處價格違法行為，選擇典型案件公開曝光，切實保護廣大農民的合法權益。

    從今年的化肥生産情況看，預計一季度化肥産量將達到１２００萬噸左右，同比增長８％，加上庫存、儲備和進口，春耕用肥供應是有保證的。預計全年化肥供求總量能夠實現基本平衡，化肥價格總體將保持穩定，並呈旺季小幅上揚、淡季下降的特點，但波動幅度不會太大。（完）