3月19日至20日,全國糧食局長會議在北京召開。國家糧食局局長聶振邦在會上作了題為《深化改革促進發展,加強調控穩定市場,為建設社會主義新農村做好糧食流通工作》的工作報告。報告總結了“十五”時期特別是2005年的糧食流通工作,研究提出了“十一五”期間糧食流通工作的基本思路,並全面部署今年糧食流通的各項工作。他指出,中央經濟工作會議、中央農村工作會議和中央1號文件已經對今年的糧食工作作了部署,各級糧食行政管理部門和糧食系統廣大幹部職工要按照曾培炎副總理在會見糧食系統先進集體和先進工作者(勞動模範)時重要講話的要求,認真學習,深刻領會,抓好落實,為建設社會主義新農村和構建和諧社會作出新的貢獻。
聶振邦強調,今年要重點做好以下工作。一是繼續做好糧改方案的組織實施工作,鞏固和發展糧食流通體制改革成果。繼續完善對種糧農民直接補貼制度,進一步加大補貼力度;完善最低收購價執行預案,健全啟動機制、補貼機制和監督機制,逐步探索和完善流通引導生産、調節糧食供求的有效措施;繼續把國有糧食企業改革作為重點,妥善解決企業歷史包袱,做好人員分流安置和再就業工作,並力爭在企業産權制度和體制創新、機制創新方面取得新的突破。總結和推廣改革的典型成功經驗,認真研究改革過程中出現的新情況和新問題,提出解決辦法,加強對改革的分類指導。二是加強和改善糧食宏觀調控,努力保持糧食供求的“緊平衡”和糧食市場、價格的基本穩定。認真落實糧食最低收購價政策,積極做好糧食購銷工作;加強中央儲備糧的行政管理,完善中央儲備糧輪換機制;充實地方糧食儲備,增強地方政府調控糧食市場的責任和能力;加強糧食統計、監測預警和信息服務工作,完善糧食應急預警機制。三是加強糧食流通監督檢查體系建設,逐步建立健全糧食行政執法體制。各地要落實糧食流通監督檢查工作機構、職能、人員和經費,依法加強糧食收購資格審核、糧食質量監管和原糧衛生監管,保護糧食生産者、經營者和消費者的合法權益。四是以經濟利益為紐帶、市場為導向,大力推動糧食産銷銜接和産業化經營。通過政策支持和利益引導,鼓勵産銷區的各類糧食企業積極參與産銷合作。協調解決産銷銜接中遇到的資金、運輸等方面的困難,做好糧食産銷銜接工作。引導企業與農民建立利益共享、風險共擔的合作機制,大力發展糧食産業化經營,使農民在糧食流通和糧食産業化經營中切實得到實惠,促進糧食增産、農民增收和企業增效。五是積極推進和組織實施《全國糧食現代物流設施建設規劃》,著力抓好“十一五”糧食物流重大項目、重點工程。落實“十一五”糧食流通科技發展指導意見和“糧食豐産科技工程”,促進糧食科技轉化。推進糧食市場體系建設,提升市場服務功能,提高糧食流通效率。
國家糧食局副局長郄建偉作了總結講話。各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生産建設兵團糧食局的負責同志,中央、國家機關有關部門的代表參加了會議。會議期間,黑龍江、湖南、江蘇等10個省、區、市糧食局作了典型經驗交流。