新華社杭州３月２５日電（記者方益波、萬可）把免學雜費、課本費，補助食宿的政策從義務教育階段向更廣大的領域擴展，下大本錢為農村培養有知識、懂管理、會經營的新型農民，同時培養一批適應新形勢的鄉鎮農村幹部。這是浙江省省長呂祖善在２５日結束的全省農村綜合改革工作會議上宣佈的。

    呂祖善指出，浙江將按照“分級管理、以縣為主”的原則，進一步落實經費保障機制，把農村教育全面納入公共財政保障範圍。從今年秋季開始，全省城鄉義務教育階段免收雜費。對家庭經濟困難學生，在免收學雜費的基礎上，免收課本作業本費、住宿費，免費提供愛心營養餐。呂祖善説，今年起，還將把這一政策原定的範圍由原來的低保人群孩子擴展到農村人均收入在１５００元以下家庭的學生。為了鼓勵職業教育和學農專業，今年還有可能把這個政策向接受職業教育和學農專業的農村困難家庭學生延伸。

    浙江省此次農村綜合改革，除了農村教育改革，鄉鎮政府職能轉變是重點。據該省有關負責人介紹，浙江省此次農村綜合改革將進一步深化鄉鎮機構改革，改變過去那種“執法有人搶、監管無人幹”的狀況。通過建立完善農村基層幹部的選拔任用、教育培訓、考核評價、保障激勵和監督管理等工作機制，實現鄉鎮幹部由經驗型、權力型向學習型、服務型轉變，提高農村公共管理、服務的水準。

    據悉，新的鄉鎮政府機構將會強化對安全生産、公共衛生、環境保護、勞動監督等的監督管理職能。並根據精簡、統一、效能的原則減少機構，整合資源，鄉鎮領導班子職數按照鄉鎮規模大小和工作需要一般控制在７－９人，精簡富餘人員採取轉崗培訓等多種途徑妥善安置。

    呂祖善指出，鄉鎮幹部的考核不能像省市機關一樣，應根據農村工作的實際制定不同的評價標準體系。今後很有可能考慮省市機關招考公務員要從縣以下幹部中去招考，不再簡單地招進大學生，大學生要當省市機關的公務員先要去縣以下部門工作。“有沒有基層工作的經驗，關係到有沒有對基層群眾的感情，對機關效能來説有很大的影響。”

    據介紹，浙江此次農村綜合改革推行“三改革、一化解、一建立”措施，除了機構改革和教育改革，還包括縣鄉財政管理體制改革，控制化解鄉村債務，建立村級組織運轉保障機制等，加快建立精幹高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉的公共財政制度，化解影響農村穩定發展的深層次矛盾，走有浙江特色的“以工促農、以城帶鄉”發展道路。（完）