新華社重慶4月10日電(記者徐旭忠)在新農村建設中,要嚴格耕地保護制度,堅決防止以新農村建設等名義圈地、違法批佔土地特別是耕地,要切實加強執法監察,對違法違規侵佔基本農田和“以租代徵”等形式擅自將農用地轉為建設用地的違法行為,要堅決查處。這是國土資源部部長孫文盛在此間調研社會主義新農村建設時表示的。
推進社會主義新農村建設是“十一五”時期的重要任務,各地積極性很高,但也有一些片面的認識,比如把新農村建設狹隘地理解為“建新村”,急著拆舊建新,盲目佔用土地特別是耕地。
孫文盛表示,各級國土資源部門一定要積極主動支持新農村建設,同時要落實最嚴格的土地資源管理制度。土地資源關係國家糧食安全和農業可持續發展,在新農村建設中應把保護土地特別是耕地作為土地政策的首選目標。嚴格控制非農建設佔用耕地,始終把保護基本農田作為一條不可逾越的“紅線”。要杜絕新農村建設中先用後批、邊用邊批、批少用多等違法違規用地行為,嚴肅查處土地違法案件,堅決制止“以租代徵”、以預審代替審批等違法違規用地行為。要嚴格落實耕地佔補平衡制度,確保基本農田總量不減少,質量不降低。
“十一五”期間,國土資源部將在各省(區、市)特別是糧食主産區,以縣(市、區)為單位重點抓好100個國家級基本農田保護示範區,以示範區建設帶動基本農田保護工作,為全面加強農村生産力建設提供堅實基礎。除此之外,各省(區、市)也要相應開展省級的基本農田保護示範建設。
孫文盛表示,在新農村建設中,有條件的地方可以引導農民住房向中心村鎮集中,農業向適度規模經營集中,提高村鎮建設用地利用率。但這是一個長期的過程,一定要尊重農民的意願,嚴防盲目大拆大建,侵佔耕地,損害農民利益。(完)