中原隆起
——河南“十五”以來經濟社會發展綜述

　　春風送暖，萬物復蘇，促進中部崛起的號角已經吹響。有著９７００萬人口的河南面臨著前所未有的發展機遇，正不斷取得一個又一個發展新成就。

　　“十五”以來，河南經濟進入了發展快車道。２０００年以前的幾年，河南經濟總量每年增加２００億元左右，２０００年至２００２年，每年增加５００億元左右；２００３年增加８００多億元，２００４年增加１４００億元，２００５年增加１８００億元，一年一大步。與此同時，城鄉居民收入連年持續增長，廣大群眾普遍得到實惠。

　　河南省委書記徐光春説：“河南用發展贏得尊重！”２００５年，全省生産總值達到１０５３５．２０億元，成為繼廣東、山東、江蘇、浙江之後全國第五個經濟總量超萬億元的省份；人均生産總值突破萬元，達到１１２３６元。河南已經站在一個新的歷史起點上。

　　用科學發展觀統領中原崛起，圍繞農業先進、工業發達、文化繁榮、環境優美、社會和諧、人民富裕的目標全面謀劃、積極推進——按照省委確定的發展思路，河南人民豪情滿懷地投身於實現中原崛起的偉大實踐。

　　牽住發展“牛鼻子”，工業經濟發展迅猛

　　當人們還習慣於用“農業大省”來形容和定位河南時，一個增勢強勁、生龍活虎的工業大省正在悄然成形。徐光春説，河南能夠成為經濟大省，關鍵是這幾年工業發展很快，重要的是牽住了發展工業這個“牛鼻子”。

　　河南工業目前已經實現了“三大”：全國最大的糧食加工基地、最大的畜禽加工基地、最大的鋁工業基地。河南人津津樂道的是，方便麵、餅乾、速凍食品市場佔有率全國第一；全國每１０個速凍湯圓有６個産自河南。畜禽加工方面，肉製品市場佔有率全國第一；國內每１０根火腿腸中有５根由河南雙匯生産；麥當勞、肯德基在中國的主要原料有９０％來自河南。鋁工業方面，氧化鋁、電解鋁市場佔有率和産量均為全國第一。

　　２００５年，河南全部工業增加值達４９２３億元，工業對經濟增長的貢獻率達到５６．７％，其中規模以上工業增加３２２８．２３億元，增長２３．３％，增速居全國第四位。２００３年到２００５年三年，全省工業增加值凈增２０００多億元，超過了１９９３年至２００２年十年累計總量。２００５年，規模以上工業綜合經濟效益指數比上年提高３０．８％，創歷史最高水平。

　　“河南經濟發展之所以取得如此大的進步，關鍵在於河南省有一個很好的發展思路。”國務院發展研究中心主任王夢奎説，對於河南，既要做好國家的糧倉，又要讓百姓富裕起來，其出路就是以工業化推動農業現代化。

　　河南走出了一條有“個性”的工業化道路——堅持以高新適用技術改造傳統産業，推動結構調整、産業升級。國家實施宏觀調控以來，河南抓住機遇，加快經濟轉型。一個個高污染、高消耗、低效益的項目被“壓”掉，一撥撥高技術、高效益、有市場的項目拔地而起，結構不斷優化，産業不斷升級，全省工業增加值年均增長高出ＧＤＰ增速４．７個百分點。現在，全省營業收入突破２００億元的企業已有３家，“雙５億”企業逾２００家。

　　中心城市帶動，城市群正躍出中原大地

　　從鄭州到開封，一條３９．１１公里長的快速通道正在緊鑼密鼓地施工中，今年底將完工。建成後，從鄭州到開封只需要３０分鐘。建設鄭汴快速通道是加快鄭汴一體化的第一步，下一步，鄭州和開封之間的電話不再是長途了，銀行結算也是同城結算。鄭州到開封之間開通公交車的準備工作也已展開。鄭汴一體化是一個突破口，中原城市群的大棋盤上由此佈下第一枚棋子。

　　河南有３８個城市，數量居全國第四位，但發展水平卻與數量不相符。城市化滯後，造成了河南城市工業聚集和輻射功能弱，農村工業化、城鄉經濟一體化進程緩慢……

　　河南省委、省政府審時度勢，做出了實施區域中心城市帶動戰略，加快發展中原城市群經濟隆起帶，實現中原崛起的戰略部署。根據這一構想，中原城市群發展的第一步是建設以鄭州市為中心、１個半小時通勤為半徑，包括洛陽、開封、新鄉、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源共９個市在內的經濟圈。這９個城市土地面積雖然只佔河南省總面積的３５．１％，但多年來生産總值約佔全省的２／３，其人均生産總值高出全省近３７個百分點，城鎮化水平比全省平均水平高出８．８個百分點。

　　目前，９個城市基礎設施同城化、産業一體化、市場一體化、城鄉一體化建設已經拉開帷幕。按照發展大鄭州的戰略要求，省會鄭州圍繞增強發展力、輻射力、帶動力、創造力、影響力、凝聚力，不斷推出大動作。漯河市大力發展食品加工業，成為全國第一個“中國食品名城”。開封、洛陽、平頂山、焦作、安陽、許昌等城市發展建設也各具特色。

　　在中原城市群戰略的帶動下，河南城鎮化進程明顯加快，“十五”期間，全省城鎮化水平提高７．５個百分點。

　　破解“三農”難題，新農村建設推出新舉措

　　破解“三農”難題是河南發展的重中之重，圍繞７０００多萬農民的福祉，河南在建設社會主義新農村上持續推出新舉措。

　　２００４年１２月２１日，河南省委、省政府宣佈：從２００５年起，河南全免農業稅。僅此一項，全省農民減負增收２９億元。

　　此後，一個個有助於農民增收的利好消息陸續傳向中原的鄉村田野。種糧直補、農機補貼、良種補貼，給農民實惠１５．３億元；集中支持２４個産糧大縣建設高標準糧食核心生産區。農民種糧的積極性空前高漲，２００５年，作為全國最大糧食主産區的河南，糧食總産創歷史新高，突破９００億斤。這是河南為確保全國糧食安全，向國家交上的一份答卷。

　　破解“三農”問題，既要挖掘農業自身的增收潛力，又要跳出農業抓農業。河南以工業理念發展農業，推進農産品精深加工，努力實現從“賣原料”到“賣産品”的深刻轉變。通過建設糧食生産加工基地和優質畜産品基地，農區産業路子越走越寬，加工鏈條越拉越長。２００５年，河南新增糧食加工能力４００萬噸、肉類加工能力６０萬噸，總能力佔全國的比重分別達到１５．５％和１１．８％。

　　同時，河南把發展勞務經濟作為一項戰略任務，加快農村富餘勞動力的轉移。通過對外出務工農民“走前抓培訓，走中抓服務，走後抓維權”，河南培育出了“林州建築”、“遂平保姆”、“西華的哥”等一批勞務品牌。全省年轉移農村勞動力１５５７萬人，農民年務工總收入達７３０億元，佔全省農民純收入的三成。

　　為深入開展新農村建設，河南提出，抓好“五個一”工程，即一個好的帶頭人、一個好的領導班子、一個好的發展思路、一個好的創業氛圍、一套好的扶持政策，為社會主義新農村建設提供堅強保證。 （記者 李 傑 曲昌榮 王明浩）