新華社北京４月１６日電（記者徐京躍、李菲）國務院研究室最新發佈的《中國農民工調研報告》表明，我國農民工正在發生三大轉變：由亦工亦農向全職非農轉變，由城鄉流動向融入城市轉變，由謀求生存向追求平等轉變。

    農民工規模仍會繼續擴大，但增速將趨向平穩

    報告認為，當前和今後一個時期，我國勞動力總體上仍然供大於求。一方面，目前農村有１．５億富餘勞動力，隨著２０世紀８０年代生育高峰出生的人口進入勞動年齡，勞動力供給總量還會進一步增加。另一方面，工業化、城市化加速發展，對勞動力將持續産生較大需求，對農民外出務工産生巨大拉力；我國耕地資源少，承載農業勞動力有限，隨著農業技術進步和勞動生産率提高，對農民向非農産業轉移形成巨大推力；城鄉居民收入的差距、城市現代文明的呼喚，也對農民進城就業具有巨大引力。預示著農民工的規模將會繼續擴大。

    據調查，“九五”時期，農村勞動力年均增加５８４萬人，年均增長１.３％；“十五”前４年（２０００年——２００４年），農村勞動力年均增加４３３萬人，年均增長０．９％。

    總量過剩和結構性短缺將是我國農村勞動力在較長一個時期內的特徵。

    農民工流向仍以東部地區和大中城市為主，但將逐漸向中西部地區和中小城市擴散

    大中城市特別是東部發達地區吸引了大量的外資，仍然是農民工的主要輸入地。２００４年到東部地區務工的農民工比上年增加了４４８萬人，增長７．４％，佔農民工總量的比重也由上年的６８％提高到７０％；進入大中城市的農民工佔總量的６２．４％，比上年提高了１．５個百分點。

    報告分析，隨著經濟發展，東部地區和大中城市土地資源日益緊缺，勞動力成本不斷上升，進行産業結構調整和升級是一種客觀要求，技術含量低、土地佔用大的勞動密集型産業將逐漸向中小城市和中西部地區轉移。伴隨著這種梯度轉移，農民工流向也將隨之位移。目前這種跡象已經出現，沿海經濟發達地區一些産業開始向中西部地區轉移，促使中西部地區農村勞動力就近就地轉移有所增加。

    農民工轉移仍以在城鄉之間流動就業為主，但在城鎮定居的將逐漸增多

    目前,大多數農民工選擇“候鳥式”的生活和就業方式的主要原因是：農民工收入偏低,不足以支撐其家庭在城市定居生活；現行的城鄉分割二元戶籍制度，使農民工難以在城市長久居留；農民工在農村都有承包地，使他們流則有根、出而能退、進退有路。我國現行的農村土地制度，可以避免在工業化、城市化進程中出現的“流民”現象和類似一些發展中國家的“城市病”。亦工亦農、亦城亦鄉，在今後相當長的時間裏將繼續存在，大量農民工仍會以流動就業為主。

    報告表明，我國農民工在城鎮定居的將逐漸增多。由亦工亦農向全職非農轉變。據統計，２００４年外出務工６個月以上的農民工佔８１.３％，比上年提高了３．７個百分點，比２００２年提高６．４個百分點；由城鄉流動向融入城市轉變。據統計，近年來舉家外出的農民工持續增加，２００４年達到２４７０萬人；由謀求生存向追求平等轉變。新一代的農民工進城務工，不僅是為了掙錢，他們更嚮往現代化的生活方式，對尊重、平等和社會承認有更多的企盼。（完）

國務院研究室發佈《中國農民工調研報告》

    新華社北京４月１６日電（記者徐京躍、李菲）國務院研究室近日發佈《中國農民工調研報告》。報告匯集了對農民工問題系統調查研究的豐碩成果，是近年來全面、系統、深入研究中國農民工問題的權威成果，受到國務院領導同志和各方面的高度評價。

    ２００５年初，國務院領導同志就研究解決農民工問題作出重要批示，要求國務院研究室牽頭，對農民工問題進行全面、系統、深入的調查研究。先後到北京、上海、廣東、山東、湖南、湖北、江蘇、浙江、四川、河南、寧夏等１１個省（區、市）進行調研，實地考察農民工集中的企業和居住區、農民工培訓場所、勞動力市場、社會保險經辦機構、農民工子弟小學等，召開各種類型的座談會５０余次。歷經１０個多月，在深入研討、集思廣益的基礎上起草形成了報告。

    報告包括勞動和社會保障部、農業部、國家統計局、國家發展和改革委員會、教育部、衛生部、財政部等中央部委完成的３３篇專題研究報告,北京、河北、江蘇、山東、湖南、廣東、四川等省（區、市）完成的１２篇專題研究報告以及專家完成的１０篇專題研究報告，基本摸清了當前農民工面臨的突出問題及原因，基本掌握了我國農民工的歷史、現狀、特點和發展趨勢，總結了近年來各地各部門加強農民工管理和服務的做法和經驗，探討了解決農民工問題的原則思路和政策建議。（完）

我國農民工收入主要集中在５００至８００元之間

    新華社北京４月１６日電（記者徐京躍、劉奕湛）國務院研究室近日發佈了《中國農民工調研報告》，對正在城鎮務工和返鄉農民工進行了問卷調查。

    在收入方面，被調查農民工的月工資均比較低，主要集中在５００至８００元之間。其中，每月收入在３００元以下的佔３．５８％，３００至５００元的佔２９．２６％，５００至８００元的佔３９．２６％，８００元以上的佔２７．９０％。

    目前，農民工打工主要依靠傳統的血緣、地緣人際關係網絡，通過“資深”農民工介紹，一輪帶一輪地以滾動方式進城。據調查，通過熟人或親戚介紹的比例達到６０．３７％，而通過仲介機構介紹和自己應聘的僅佔１４．２０％和１２．１０％。

    調查當中，與用人單位簽訂用工合同的農民工僅佔５３．７０％，沒有簽訂的佔了３０．６２％，有１５．６８％的農民工居然不知道什麼是勞動合同。在被調查者中，認為用工合同非常重要和比較重要的農民工佔２０．８６％和４０．６７％，認為沒有用的佔１３．９５％。

    調查顯示，農民工工資領取方式主要有兩種：一種方式是按月領取，為６０．３７％；另一種方式是按年領取，為２８．０２％。在被調查者中，基本能按時領取工資的達到４７．７８％，有時延期和經常延期的比例達到３５．６８％和１５．６８％。

    農民工工作的顯著特徵是勞動時間長，勞動強度大，危險性高。每天工作大多超過８小時。在被調查者中，每天工作時間８小時以內的僅佔１３．７０％，８至９小時之間的達到４０．３０％，９至１０小時之間和１０小時以上的分別佔２３．４８％和２２．５０％。

    調查顯示，大多數農民工採取兩棲的生活方式。農民工具有較強的鄉土情結，再加上回鄉投資、子女上學等因素，勞動力回流情況比較明顯。有一定積蓄後就返鄉的農民工比例佔３９．０７％，計劃在原城市里長期打工的佔８．１３％，視工作情況定奪的佔３７．４８％，積累一定的工作經驗後去其他城市工作的佔１５．３２％。

    問卷還對農民工就業情況、農民工與僱主和市民的關係、農民工子女教育問題及學習情況等方面進行了調查。（完）