“凡是群眾不擁護的紅頭文件，都將予以廢止或修改。”河北省政府法制辦透露，最近，河北省將對２００５年底以前出臺實施的政府“紅頭文件”實行“後評估制度”，對那些不解決實際問題，或時過境遷、失去繼續實施必要，以及與新出臺上位法相悖的政府規章和規範性文件進行修改或廢止。

　　人們經常會碰到一種現象：一些“紅頭文件”雖然時過境遷不具備執行條件，或者因過於超前、現實情況和財力難以執行，或者人民群眾反映強烈，但卻依然高懸于政府規章序列。河北省現行有效的規章近３００件，加上各部門下發的則更多。其中一些已經不適用或部分不適用，都有待廢止或修改。比如，國家已經取消了農業稅，但河北省至少還有兩份相關文件沒有明文廢止。

　　這次河北省的立法後評估工作將重點關注規範性文件，是否與法律、行政法規、地方性法規和政府規章相抵觸，與黨中央、國務院和河北省委、省政府的方針、政策不相一致。還要評估這些文件是否已經阻礙經濟和社會發展，影響公民、法人和其他組織權利行使。

　　在這次後評估工作中，河北省政府法制辦第一次明確提出，要把群眾是否擁護作為修改或廢止政府規章文件的一個依據，重點清理那些人民群眾反應較大、意見較多、得不到人民群眾擁護的情況。

　　目前，河北省政府法制辦已經受理了好幾起由普通公民提出的修改地方規定的請求，有的已著手修訂。比如，２０多位公民提出，一份地方政府文件規定，企業職工不論男女和年齡大小，也不管是否生過孩子，都必須入生育保險，這不合理。河北省政府法制辦已組織相關部門多次召開協調會，正在拿出修訂意見。 （王方傑）