新華社北京6月14日電（記者陳斌華 陳鍵興）記者14日從民航總局獲悉，海峽兩岸航空運輸交流委員會與台北市航空運輸商業同業公會最近就兩岸客運包機節日化和開辦專案包機的技術性、業務性問題達成了共識，做出了框架性安排。經雙方業務主管部門認可，這個安排自即日起實施。這意味著，兩岸客運包機將從原來的春節包機擴大到清明、端午、中秋、春節四個主要民族傳統節日期間的兩岸包機。

　　據悉，為積極推動實現兩岸客運包機節日化、週末化和常態化，以及兩岸貨運包機便捷化，今年以來，海峽兩岸航空運輸交流委員會與台北市航空運輸商業同業公會按照既有模式多次進行直接溝通協商，經過努力，雙方就兩岸客運包機節日化和開辦專案包機達成共識。其主要內容為：

　　節日包機指在清明、端午、中秋、春節四個節日期間的兩岸包機，相關安排比照2006年兩岸春節包機作業方式進行。其中，春節包機實施時間為春節前後各14天。清明、端午及中秋包機時間為節日前後各7天。

　　飛行班次是在上述四個節日期間，雙方各執行84個往返班次，雙方共計168班。其中，春節期間雙方各執行48個往返班次，雙方共計96班；飛行航點是北京、上海、廣州、廈門與台北、高雄；搭載對像是所有持合法、有效證件往來兩岸的台灣居民及臺商眷屬；兩岸各6家航空公司承擔運輸任務；有關證件的處理及其他有關技術、業務問題的操作，均比照2006年兩岸春節包機做法辦理。

　　同時，雙方還就運送緊急醫療救援包機、殘疾人等急難救助包機和有特殊需求的貨運包機等專案包機問題，做出了相應的安排。

　　海峽兩岸航空運輸交流委員會主任浦照洲表示，凡是有利於推動兩岸直接、雙向、全面通航的進程，符合兩岸同胞利益的事，我們都歡迎。我們積極推動兩岸直航的誠意是一貫的，從來沒有改變。這次雙方達成的共識仍屬局部安排，距兩岸同胞特別是廣大台灣同胞的要求還相差甚遠，希望台灣當局能夠信守承諾，儘快同意兩岸民航業者按照2005年兩岸春節包機澳門協商的方式，就客運包機的週末化、常態化和貨運包機的便捷化進行協商，達成共識，做出安排，早日實施，以真正滿足兩岸同胞的迫切需求。（完）

新聞背景：兩岸包機的進展

    新華社北京６月１４日電（記者陳鍵興　陳斌華）海峽兩岸航空運輸交流委員會主任浦照洲１４日在北京受權宣佈，該會與台北市航空運輸商業同業公會最近就兩岸客運包機節日化和開辦兩岸專案包機達成共識，做出了框架性安排，經雙方業務主管部門認可，自即日起實施。這一安排是繼２００３年、２００５年、２００６年兩岸春節包機後，兩岸民航交流與合作邁出的新的一步。

    ２００２年，在兩岸未能直航的情況下，臺商和島內一些知名人士提出了兩岸春節包機的構想，期望借此緩解大陸臺商春節返鄉一票難求、輾轉週折的困難。大陸有關方面隨即給予積極務實的推動，以個案處理、特事特辦方式最終促成２００３年首次兩岸春節包機的實施。由於台灣當局的限制，２００３年兩岸春節包機須中停港澳，只允許台灣航空業者單飛和單向載客，大陸航點僅上海一地，僅６家台灣航空公司參與，共執飛１６架次。

    ２００４年，由於台灣當局堅持不合理的“單向單程”主張，兩岸春節包機未能實施。

    ２００５年，第二次臺商春節包機成功實施。兩岸航空公司共同參與、雙方對飛、雙向載客，各６家航空公司共執行４８個往返航班；包機不必降落港澳；大陸航點除上海外，增加北京、廣州。但是，台灣當局仍要求航機須繞經香港飛行情報區，仍將搭載對象限定於臺商及眷屬，把在大陸就學及生活的台灣學生和其他臺胞排斥在外。

    ２００６年，兩岸春節包機搭乘對象擴大至所有持合法、有效證件往返兩岸的台灣居民，大陸航點新增廈門，兩岸各６家航空公司總計執飛７２個往返航班。

    自即日起實施的兩岸包機節日化將春節包機擴大到清明、端午、中秋、春節四個中華民族最重要的傳統節日。其中，春節包機實施時間“拉長”為春節前後各１４天，新增的清明、端午及中秋包機時間為節日前後各７天。

    在上述四個節日期間，雙方各執行８４個往返班次，共計１６８班。其中，春節期間雙方各執行４８個往返班次，雙方共計９６班。其他每個節日包機，雙方各執行１２個往返班次，雙方共計２４班。

    此外，雙方同意開辦緊急醫療救援包機、殘疾人等急難救助包機，並在貨運包機上取得突破性的進展，將可針對臺商開辦專案貨運包機。

    ４年來，兩岸包機逐步擴大、有所進展，但距兩岸同胞特別是廣大臺胞的要求還相差甚遠。客運包機的週末化、常態化和貨運包機的便捷化尚未實現，兩岸直接、雙向、全面的空中通航仍待艱苦努力。（完）