新華社太原６月２１日電（記者劉錚、陳忠華）國家發展和改革委員會副主任張國寶２１日透露，根據煤礦瓦斯開發利用“十一五”規劃，現已劃定２４處煤與瓦斯嚴重突出礦區和３４處煤與瓦斯突出礦區，嚴禁在這些區域新建小煤礦。

    張國寶在山西晉城召開的全國煤礦瓦斯治理和利用工作現場會上強調，小煤礦沒有能力在煤與瓦斯突出區域開採煤炭。要對這些區域的現有小煤礦進行清理整頓，依託有瓦斯治理經驗、有技術和管理基礎的大型煤炭企業，實施資源整合、聯合改造或委託管理，堅決依法取締違法經營的小煤礦。

    兼任煤礦瓦斯防治部際協調領導小組組長的張國寶還要求，這些礦區的有關部門和煤礦企業要採取特別措施，進行綜合整治，避免或減少瓦斯事故。

    瓦斯是我國煤礦安全第一“殺手”。瓦斯事故死亡人數約佔煤礦事故死亡人數的１／３，約佔一次死亡百人以上煤礦事故死亡人數的９０％。今年前五月，全國瓦斯事故死亡人數下降５１％，但５月份，煤礦瓦斯重特大事故明顯反彈，死亡人數上升７１.７％。當前，煤礦瓦斯重大事故隱患仍相當嚴重，稍有疏忽就會造成特別重大事故。

    張國寶説，爭取用兩年左右的時間，使我國煤礦瓦斯重特大事故有較大幅度下降。今年的目標是，力爭控制一次死亡百人以上的特別重大瓦斯事故，瓦斯事故死亡人數在去年、前年基礎上確保下降１／４，力爭下降１／３。具體指標已分解到各重點産煤省區。

    繼去年３０億元國債資金帶動４１３億元煤礦安全投資後，今年國家將繼續安排３０億元國債，支持特殊困難的國有重點煤礦通風系統改造。安全費用的強制提取也將進一步發揮作用，８２個原國有重點煤礦今年前五月噸煤提取１９元，專項用於煤礦安全投入。

    目前，煤礦超能力、超強度、超定員生産問題突出。張國寶要求，煤礦企業必須把採區工作面個數、同時作業人數降到最低程度，原則上每個採區同時作業的各類人員不得超過１００人。要優化勞動組織，錯開人員交接班時間。要改革煤礦勞動工作制度，將礦工入井時間縮短到８小時以內，並儘快實行四班六小時工作制。（完）