最新統計顯示，2006年上半年，全國單位GDP能耗同比上升0.8%。從主要行業單位增加值能耗看，煤炭上升5.5%，石油石化上升8.7%，鋼鐵下降1.2%，有色上升0.4%，建材下降4.5%，化工下降5.0%，紡織下降5.5%，電力上升0.8%。總體上看，完成今年節能降耗目標任務十分艱巨。

    我國人口眾多，能源資源相對不足，人均擁有量遠低於世界平均水平，煤炭、石油、天然氣人均剩餘可採儲量分別只有世界平均水平的58.6%、7.69%和7.05%。目前又處於工業化、城鎮化加快發展的重要階段，能源資源的消耗強度高，消費規模不斷擴大，能源供需矛盾越來越突出。隨著經濟規模進一步擴大，能源需求還會持續較快增長。長期以來，我國能源效率總體水平低，單位GDP能源消耗比世界平均水平高出許多。特別是今年上半年以來，儘管採取了很多措施，作了很大努力，但能源消耗增長依然過快。如果這種趨勢不能儘快扭轉，不僅影響到今年單位GDP能耗降低4%的目標的實現，也影響到繼續保持經濟平穩較快發展的良好勢頭。

    為實現“十一五”規劃綱要提出的把單位GDP能耗降低20%左右的節能目標，國務院日前作出了關於加強節能工作的決定。各地區、各部門要從全面落實科學發展觀、順利實現全面建設小康社會宏偉目標的高度，充分認識節能工作的重要意義。要全面落實節能目標責任制和評價考核體系。認真落實“十一五”時期萬元GDP能耗降低指標分解方案，將能耗指標納入各地經濟社會發展綜合評價和年度考核體系，作為地方各級政府領導班子和領導幹部任期內貫徹落實科學發展觀的考核內容，以及國有大中型企業負責人經營業績考核的重要指標。要大力推進結構調整。各地區、各部門要把實現能耗降低的約束性指標作為規劃的重要內容，並抓緊制定地區、行業節能規劃。堅持走新型工業化道路，大力調整工業內部結構，提高高技術産業在工業中的比重。落實中央關於加強和改善宏觀調控的一系列政策措施，從嚴控制新開工高耗能項目，加快淘汰落後生産能力、工藝、技術和設備。要著力抓好重點領域節能。突出抓好鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業節能，重視建築和交通兩大行業的節能工作，全面實施十大重點節能工程，支持節能重點項目和示範項目及高效節能産品的推廣應用。要完善節能保障機制，強化節能管理。深化能源價格改革，加強和改進電價管理，完善電力分時電價辦法，擴大差別電價實施範圍，落實石油綜合配套調價方案，繼續推進天然氣、煤炭價格改革，積極推進城鎮供熱體制改革。

    各地區、各部門要按照國務院要求，切實加強對節能工作的組織領導，把節能工作納入政府工作的重要議事日程，主要領導親自抓，並建立協調機制，明確責任分工，確保責任到位、措施到位、投入到位，把節能降耗工作真正落到實處，並切實抓出成效。