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南京:法律援助進駐勞務市場 農民工維權關口前移
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年08月9日   來源:新華社

    新華社南京8月9日電(記者 淩軍輝、王駿勇)“沒想到我還能拿回這個錢!”來寧打工的山東小夥岳坤,接過南京農民工法律援助站為其追回的6000元工錢,感動得熱淚盈眶。“如果這回再拿不到工錢,我對南京就徹底失望了。”

    為保障外來務工人員的合法權益,南京市司法局前移維權關口,在南京安德門勞務市場,專門設立“農民工法律援助工作站”。四個月以來,這個法律援助站已經接受農民工各類法律諮詢1000多件,幫助農民工辦理法律援助案件7件。

    來自山東棗莊的岳坤,在南京打工已經4年多了。2005年初,他經勞務市場介紹進入南京某公司工作。用工單位沒有按勞動法與他簽訂正式合同,也沒為其交納相關的社會保障金。他每天工作10多個小時,但每個月工資只有300元錢。一年後,他要求增加工資未果,被公司解雇。2006年3月29日,身上僅剩100多元錢的岳坤走進了安德門勞務市場民工法律援助站。工作人員了解他的情況後,立即接受了他的援助申請,並指派律師對其進行法律援助。經勞動仲裁部門調解,不到一個月時間,岳坤就拿回了工資、補償金等6000余元。

    在位於安德門勞務市場中心的援助站接待室,記者看到了受援農民工送來的一面錦旗,上面用樸實的話寫著“伸出法律援助之手,追討民工勞動報酬”。

    據了解,農民工諮詢的法律問題一半以上是欠薪問題,其中,絕大多數金額在1000元以下。為了提高維權效率,減少維權週期,確保農民工被拖欠的工資能拿得到、拿得早,援助站的工作人員堅持“能調則調,應訴則訴”的原則,全力維護農民工的合法權益。

    家住南京市建鄴區蓮花村的劉成霞1993年就進入南京某公司當操作工,但直到2005年6月,公司才與其簽訂了為期一年的勞動合同,並辦理社會保險。同年11月9日,劉成霞在車間工作時,不慎將同事的左腳趾砸傷。公司要求她拿出5000元作為賠償,但勞動仲裁部門裁定這是一起工傷事故,應該由這個公司負擔事故産生的所有費用。

    今年5月23日,公司正式書面通知劉成霞“勞動合同到期不再續簽”,將其解雇。在得知她的情況後,法律援助站的工作人員立即行動起來。法律顧問向於珍主動要求擔任她的委託代理人,在調解無效後,向有關部門提出了申訴。目前,此案正在進一步審理中。

    農民工維權難,究竟難在哪?法律援助站顧問王佔發告訴記者,不簽勞動合同、不保存證據是農民工維權最大的難點。在受理的1000多件諮詢中,簽訂了勞動合同的不超過10件,在工傷事故處理中,很多農民工連病歷、醫院發票、化驗單等基本的證據都沒有保存。

    “以前我們總是被動地做農民工的法律維權工作,困難重重,效果也很有限。” 南京市司法局宣傳處處長宣曉朝説,“現在我們讓法律援助進駐勞務市場,從農民工找工作這個第一道關口抓起,就是為了提高他們的維權意識和維權能力。”

    法律援助站聘請了兩名從司法系統退休的專業法律人士擔任顧問,負責日常接待工作。除了每週5個工作日向農民工提供服務外,援助站還聯合南京農業大學、三江學院等高校,組織法律專業的大學生志願者定期到勞務市場開展法律諮詢和宣傳工作。

    在這個法律援助站的“接待諮詢登記簿”上,記者看到一位名叫熊彥兵的河北籍農民工的諮詢情況:保安工作,月基本工資690元,不包吃住,每天補助5元,每天工作12小時,每月工作20天,有保險,問是否符合勞動法。援助站的工作人員一一都做了詳細解答。

    為了讓農民工掌握必要的維權知識,南京市司法局還免費為進出勞務市場的農民工發放宣傳冊。截至目前,援助站已經免費發放《農民工維權指南》1000多本、法律宣傳單近1萬份。這些小冊子全部採用一問一答的形式,深入淺出地闡明農民工平時應該注意的法律問題,讓他們易學易記。

    在法律援助工作站臨時搭建的諮詢臺前,記者看到,前來諮詢的農民工絡繹不絕,免費發放的小冊子和宣傳單也非常受歡迎。來自安徽的農民工張旺告訴記者,現在掙錢不容易,不僅要懂技術、肯吃苦,還要懂法律,知道維護自己的權益,有了法律援助站,我們心裏就有底了。

    “我們的主要目的就是變事後維權為事前預防,從源頭上預防和減少侵害外來務工人員合法權益的情況,為他們安心打工創造一個有保障的環境。”南京市司法局副局長王星旅説。(完) 

 
 
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