新華社北京8月16日電(記者鄒聲文、吳晶)如何防止國有資産流失、如何保護私有財産、70年後私人住宅歸誰所有、拾金不昧是否應獲報酬……與許多社會熱點問題密切相關的物權法草案,即將由全國人大常委會進行第五次審議。
記者16日從全國人大常委會獲悉,將於22日開幕的十屆全國人大常委會第二十三次會議,將審議物權法草案納入了議程草案。
作為中國民法草案最重要的組成部分,物權法草案于2002年12月與民法草案其他部分一起進行了首次審議。在隨後的四年間,物權法草案在民法草案九個組成部分中被排在立法進程優先位置,先後經過了二審、三審和四審。
根據全國人大常委會委員長會議的決定,2005年7月10日,物權法草案向社會全文公佈,廣泛徵求意見。在隨後的40天時間裏,社會各界通過網絡、報刊等媒體和來信等方式提出11543件意見。這些意見主要集中于與民眾切身利益和日常生活密切相關的領域,如徵收徵用中“公共利益”的含義、城市居民能否到農村買房、防範國有與集體資産流失、不動産統一登記、明確集體所有制的財産範圍等。
負責意見收集的全國人大常委會法制工作委員會有關負責人説,這些意見一方面反映了普通民眾積極參與立法、維護自身權利的民主熱情和法治意識;另一方面也反映出這些問題涉及各方面的不同利益,是改革過程中社會矛盾的集中體現。
公開徵求意見後,物權法草案進行了第四次審議。有關人士介紹,這時的物權法草案已吸納了社會各界提出的許多意見,許多與民眾切身利益相關的問題被進一步明確。
隨後全國人大常委會有關部門多次召開座談會,繼續就物權法草案的修改和完善聽取各方意見。全國人大常委會有關負責人提出,修改物權法草案,要深入研究如何準確反映中國社會主義基本經濟制度,如何防止國有資産流失,以及如何維護農民的根本利益等重大問題。
幾天后,全國人大常委會將對物權法草案進行第五次審議。針對物權法草案何時通過的問題,有關專家表示,像物權法這樣的重要法律,需要提請全國人民代表大會審議、表決。(完)