黑龍江省通過實行“以獎代補”加強農村公益事業建設，初步緩解了農村公益事業建設資金一度緊張的狀況。兩年來，全省累計籌資3.2億元，省級財政撥付資金1.66億元，推動全省村通公路、植樹造林、農田水利建設快速發展，100多萬農民從中受益。

    2004年，黑龍江省在全國率先免徵農業稅後，決定每年安排1億元左右的資金，專項用於扶持農村集體公益事業，並出臺了“以獎代補”的辦法，規定凡是農村“一事一議”籌資完成的集體公益事業，在年人均籌資12元限額內，省級財政給予50%的獎勵補助。“以獎代補”範圍只限于集體農田水利建設、植樹造林及修建村、屯道路和改善環境衛生等公益事業。要求鄉(鎮)財政所對“一事一議”集體公益事業籌資資金設專戶存儲，同時進入村總賬“一事一議”資金科目，單獨核算，並對享受“以獎代補”項目人員、金額實行公示制。這一政策的實施極大地激發了廣大農民參與農村公益事業建設的熱情，大大改善了農村的基礎設施和村容村貌，為進一步推動農村經濟快速發展創造了良好條件。（記者喬文匯）