新華社北京９月２６日電（記者毛曉梅）保監會副主席李克穆２６日在京指出，現階段，應緊密圍繞加強安全生産、完善社會保障體系、建設社會主義新農村、全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會對保險業的具體要求，優化和改革保險稅制，建立健全適合中國國情的、符合保險經營特點的、科學的保險稅收政策。

    ２６日，在保監會舉辦的“保險業稅收問題國際研討會”上，李克穆建議説，應將保險稅制改革納入國家稅制改革總體框架中進行統一規劃，把保險業作為稅制改革的創新行業和試點行業。

    李克穆説，國際保險業發展的經驗和趨勢表明，由於保險功能與財稅功能的內在一致性，支持性的財稅政策總是與保險業的發展相伴而行。通過給予保險業一定的稅收支持，經過保險市場化的制度安排，可以對財政支出産生放大效應，更大程度地促進經濟發展，改善社會福利，減少財政支出，維護經濟社會的穩定。

    今年６月頒布的《國務院關於保險業改革發展的若干意見》明確提出，要“立足我國國情，結合稅制改革，完善促進保險業發展的稅收政策”。

    李克穆對此表示，當前，應儘快把《國務院關於保險業改革發展的若干意見》有關保險稅收政策的要求落到實處，具體包括以下四個主要方面的“著力點”。

    一是探索對涉及國計民生的政策性保險業務給予適當的稅收優惠；

    二是研究制定有關稅收政策，鼓勵人民群眾和企業積極參加保險；

    三是研究建立“三農保險”、健康保險、醫療保險和責任保險、巨災保險稅收支持政策、保險資金運用的稅收支持政策等；

    四是切實解決困擾保險業的壽險公司佣金支出稅前扣除、非壽險業務準備金的稅前扣除、分紅保險紅利的個人所得稅等問題。

    李克穆説，從改革開放以來的實踐看，財稅政策極大支持了國有保險公司股份制改造和境外上市，積極推動了保險業的快速發展。國家對保險業的稅收支持政策也增強了中國市場對國際資本的吸引力，目前共有４１家外國保險公司進入我國保險市場，進入《財富》雜誌世界５００強的４６家保險公司中，已有２７家在我國設立了營業機構。此外，在保險保障基金制度建立過程中，財稅部門及時出臺允許保險保障基金支出稅前扣除政策，極大支持了我國保險業市場退出機制的建立和有效運作。（完）