“現在企業用工都是看技術，有證有技術才能掙大錢。”8月22日，在廣東江門務工的河南省開封縣郭路村小夥子李陽和記者談起自己的經歷時這樣説。半年前，他還在到處找活幹，每月只賺幾百元錢。自從參加了開封市政府組織的農民工免費培訓後，學到了焊工技術，每月工資拿到了4000多元。目前，在開封縣有10萬多李陽這樣的農民工，經過培訓後有組織地走向各地，順利實現就業。

    近年來，河南省堅持把發展勞務經濟作為增加農民收入、實現富民升位的一項戰略性措施來抓，不斷強化輸出服務，引導務工者由體力勞動型向技能智力型轉變，強力推進農村勞動力轉移就業。目前全省勞務輸出總量已達1700萬人，其中輸出到省外1082萬人，年勞務收入700多億元，佔全省農民年人均純收入的40%以上，成為農民增收致富的主要途徑。

    加強組織領導，建立健全工作機制。一是把勞務輸出納入國民經濟發展計劃，加強領導。從“九五”開始，河南省就把城鎮新增就業、下崗失業人員再就業和農村富餘勞動力轉移就業作為主要指標納入全省國民經濟和社會發展規劃，從省到各市、縣都設置了專門機構、人員，統一加強對城鄉統籌就業工作的協調和領導。二是明確任務，層層分解。從2005年開始，河南省把勞務輸出列入向全省人民承諾要辦好的“十件實事”，確定了“十一五”期間每年新增轉移農村勞動力150萬人以上、完成轉移就業技能培訓100萬人的目標任務，實行省對市、市對縣、縣對鄉鎮的任務分解和目標考核。三是強化責任，齊抓共管。進一步明確了勞動保障、農業、扶貧、教育、建設等部門及工、青、婦組織在勞務輸出工作中的責任，形成了黨委、政府直接抓，上下聯動，齊抓共管的工作格局。

    加強機構建設，完善服務體系。重點從三個環節抓起：一是建設鄉、村勞務輸出服務平臺。目前全省已有1782個鄉鎮建立了勞動保障事務所，佔98%。在村組一級發展信息員及勞務經紀人隊伍，具體負責勞動力資源的登記造冊和勞務輸出服務工作，目前全省已有村組勞務信息員3.1萬人。實現了網絡到鄉、信息到村、服務到人的精細化管理。二是駐外勞務機構建設。先後在北京、上海、廣東等地建立駐外勞務服務機構338個。幾年來駐外機構共聯絡用工崗位300多萬個，協調處理勞資糾紛案件近10萬件，在促進勞務輸出工作中發揮了重要作用。三是抓就業仲介機構建設。全省建立就業仲介機構1100多個，服務網絡的建立健全，提高了勞務輸出的組織化程度和輸出成功率，全省勞務輸出組織化率已由2000年的20%提高到36%。

    堅持三位一體，開展全程服務。把職業培訓、就業服務、維護權益三方面的工作有機結合起來，實施全程服務。一是堅持培訓與市場需求相結合。整合培訓資源，建立多層次培訓體系，全省考核認定定點培訓機構1300多家；按照用工需求，大力開展“訂單培訓”，提高了培訓的實用性和針對性。加大財政投入，落實培訓補貼政策，今年河南省財政拿出8000萬元用於“陽光工程”培訓和貧困地區農村勞動力轉移培訓，同時決定從就業資金中劃出一定比例用於對轉移培訓機構進行補貼，具體標準依據工種不同分400元、500元、600元三個檔次。二是突出做好就業服務。切實加強了與主要勞務輸入地的協作力度，積極參加華東、華北、華南勞務協作活動，通過舉辦供需見面和勞務協作會等形式，加強雙方的對接，提高輸出成功率。同時通過落實職業介紹補貼政策，鼓勵和引導各類就業服務機構免費為外出務工人員提供職業介紹、職業指導和就業諮詢等服務。三是建立維權長效機制。為確保外出務工人員走得出、穩得住、掙到錢、維好權，全省建立維權或法律援助中心近80個，在外出務工比較集中的地方建立黨組織2500多個、工會組織2.6萬多個；為進一步實現源頭維權，去年河南還在全國率先出臺了《進城務工就業人員權益保護辦法》，今年又把《農民工權益保障條例》列入省人大立法計劃，年內可望出臺。

    打造勞務品牌，靠質量和誠信拓展市場。一是創建勞務輸出基地縣和示範縣。2004年確定了60個勞務輸出基地縣，有計劃地培訓和儲備勞動力，實現了這些地方勞務輸出由臨時選招到基地輸出的重大轉變，60個基地縣輸出人員數量已佔全省輸出總量的70%以上，60個基地縣中已有27個建立了技工學校。二是打造勞務品牌。引導各地結合人文特點和原有優勢，進一步開展專業化、特色化培訓，培育勞務品牌，形成了叫響了全國的“林州建築”、“長垣廚師”、“鄢陵花工”三大勞務品牌。近年來，又培育了“遂平家政”、“汝陽電子”、“新縣涉外”、“平輿防水”、“唐河保安”等一大批勢頭強勁的新品牌，提高了河南勞務在全國的競爭力。三是深入開展“雙為”活動。在外出務工人員中深入開展“為當地做貢獻、為河南添光彩”活動，在北京、上海、福建等主要勞務輸入地評選表彰優秀務工人員，引導外出務工人員牢固樹立“人人都是河南形象”的意識，新一代河南農民工得到全國各地的普遍認可和好評。（黨滌寰）