10月9日是第三十七屆世界郵政日,今年郵政日的宣傳主題是:世界郵政網,情係萬家,信達天下。這表明,郵政就像一條堅韌的紐帶,把不同語言、不同民族、不同地域的人們緊密地聯絡在一起;表明郵政服務深入千家萬戶,聯接國內國外,溝通五湖四海;表明郵政在維護國家通信安全、保障公民通信權利和促進經濟發展、方便人民生産生活中發揮著不可替代的重要作用。
郵政業是國家重要的社會公用事業,郵政網絡是國家重要的通信基礎設施。長期以來,我國郵政部門在黨和政府的正確領導和親切關懷下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學發展觀,認真貫徹黨中央、國務院的方針政策,按照“以深化改革促進發展,以加快發展推進改革”的總體思路,紮實工作、奮力拼搏,忠實履行普遍服務義務,不斷提高經濟效益,努力增強核心競爭能力,取得了物質文明和精神文明建設的可喜成績。2005年郵政業務總收入完成577.2億元,比上年增長8.1%。今年郵政經濟繼續保持良好的增長勢頭,前8個月業務收入增長達到11.5%。以全國重大模範典型“深山信使——王順友”和江蘇如皋“愛心郵路”鄉郵員群體為代表的當代中國郵政人無私奉獻、服務人民的形象感動社會,深入人心,贏得了廣泛的讚譽、理解和支持,也極大地激發了廣大郵政幹部職工做好本職工作的熱情和信心。
郵政所承擔的普遍服務和機要通信、黨報黨刊發行、義務兵通信、盲人讀物等特殊服務,是黨和政府賦予郵政部門的光榮使命。這一使命與維護國家通信安全、保障公民通信權利和構建社會主義和諧社會緊密相連。為此,我們在黨中央、國務院的領導下,加快推動體制改革和機制創新,積極構建適應社會主義市場經濟體制要求的管理體制和運行機制,以促進郵政事業更快發展。面對日趨激烈的市場競爭形勢,我們著力推進經濟結構的調整和增長方式的轉變,提升郵政的核心競爭能力,培育和發展核心業務,提高全網運行質量和效益,推進信息化建設,加強企業科學管理,正確處理改革發展穩定的關係,努力實現郵政經濟的持續、平穩、協調、健康發展。
我們始終堅持“人民郵政為人民”的宗旨,積極投身於服務“三農”的實踐之中。自2004年起,連續三年的中央1號文件都對郵政服務“三農”作出了戰略部署,提出要發揮郵政系統優勢,在農村發展現代流通業;鼓勵郵政系統開展直接為農民生産生活服務的連鎖配送業務;擴大郵政儲蓄資金的自主運用範圍,引導郵政儲蓄資金回流農村。幾年來,我們積極響應黨中央、國務院的號召,充分發揮郵政深入農村的網絡優勢,不斷加大服務“三農”力度。目前全國郵政服務“三農”的網點已達20萬處,開辦的連鎖配送服務遍及全國廣大鄉村,每年為農民配送的種子、飼料、化肥、農藥和日用品,總額超過60億元,極大地方便了農民群眾。我們建成了覆蓋全國、溝通城鄉的郵政金融網絡,其中2/3的服務網點分佈在廣大農村地區,並實現了全國範圍的通存通兌,為農民提供儲蓄、匯兌和多種代辦業務。目前,每年有1.3萬億元資金通過郵政金融網絡從城市流向農村,有力地支援了“三農”發展。我們還在國內10多個省開辦小額質押貸款業務,深受農民歡迎。
當前,郵政部門正在積極穩妥地推進體制改革。這次郵政體制改革的主要內容是,實行政企分開,改革郵政主業和郵政儲蓄,建立和完善郵政普遍服務機制、特殊服務機制、安全保障機制和價格形成機制。前一階段,我們已順利完成了省級郵政監管機構的組建工作,這標誌著郵政體制改革正式進入實施階段。我們將適應形勢發展的需要,進一步加快郵政體制改革的進程。通過改革,建立政府依法監管、企業自主經營的郵政體制,進一步促進我國郵政事業的健康發展。(國家郵政局局長 劉安東)