銀監會主席劉明康日前在天津調研時對進一步加強銀行業監管有效性、做好小企業貸款服務、妥善處置非法集資等工作提出了明確要求。他強調，銀監會派出機構要在加強銀行業監管有效性上下真功夫。  

    針對目前一些銀行業違法違規案件由審計部門和公安機關發現並查處的狀況，劉明康要求銀行業監管部門和銀行業金融機構要提早發現線索，提早查處問題，最大限度減少損失。對於按揭貸款，商業銀行一定要堅持“面測”制度，要堅決杜絕假按揭問題，各監管部門要責令商業銀行對發放的假按揭貸款逐筆查證，並將動態檢查情況及時報告上級監管部門。對於億元以上的大額貸款，商業銀行必須要做一次技術性調查，認真研究貸款人有關資料，通過電話和身份證等方式核實其真實性，越是表面上看起來好的企業，商業銀行越要關注，重點關注其現金流量。  

    對於高危機構、案件多發的機構和屢查屢犯的機構，劉明康要求監管部門要合理安排時間，集中精幹力量進行查處，揭示和發現深層次的問題。在做好銀監會部署的現場檢查的同時，各派出機構要結合本地區操作風險和發案的特點，精心謀劃，開展一些突出有效性和針對性的現場檢查，提高銀行業監管的有效性。要狠抓對案件有關責任人和機構的責任追究和處理，對有關責任人不要只搞警告、記過、記大過，要停止發案機構的新業務和部分老業務，且不能很快恢復，並取消高管人員一定期限的任職資格。

    劉明康強調要特別注意銀行業金融機構信息系統風險的監管問題。目前銀監會已將商業銀行的信息系統納入現場和非現場監管，各派出機構要按照法人監管的原則，加強對所轄法人機構信息系統的監管，以使銀行業監管由信用風險、市場風險和操作風險覆蓋到信息系統風險。  

    在小企業貸款服務工作上，劉明康指出，目前小企業貸款服務工作的關鍵是幫助商業銀行在不依靠擔保的情況下，實現小企業貸款正常發放和收回，實現良性循環。要認真統計分析還款付息正常的和由擔保方墊付的小企業貸款情況，逐步提高依靠第一還款來源開展小企業貸款業務的能力。

    劉明康強調，小企業貸款出現壞賬，不能像大企業貸款那樣問責。商業銀行要及時核銷小企業不良貸款，認真核算貸款核銷後的利潤。如果賺錢，小企業貸款就成功了；如果賠錢，就收緊一點。