新華社北京１０月１６日電（記者毛曉梅）經國務院批准，中國保監會日前發佈了《關於保險機構投資商業銀行股權的通知》，首次對保險機構投資銀行股權有關事宜作出了明確的政策規定。

    《通知》明確，包括保險集團（控股）公司、保險公司、保險資産管理公司在內，各保險機構可以投資境內國有商業銀行、股份制商業銀行和城市商業銀行等未上市銀行的股權。投資資金的來源可以是公司資本金、負債期限１０年以上的責任準備金等保險資金及保監會認可的其他資金。

    據悉，伴隨銀保混業的萌動，今年國內一些保險機構“得風氣之先”啟動了對未上市銀行的股權投資。比如，平安保險出資４９億元收購深圳市商業銀行８９．２４％的股權，中國人壽以３．９億元競得福建興業銀行１．７５％的股權。目前這兩家公司還正涉足廣東發展銀行的股權競購。

    《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確提出，“完善金融機構規範運作的基本制度，穩步推進金融業綜合經營試點”。

    在“綜合經營”已成為我國金融體制改革既定目標的新形勢下，保監會經與銀監會共同研究，適時出臺了這個《通知》，旨在拓寬保險資金運用渠道，加快保險業綜合經營，促進保險業與銀行業深層次合作。

    根據投資目的和規模，《通知》將銀行股權投資分為一般投資和重大投資，持有銀行股權低於５％為“一般投資”，５％以上為“重大投資”。

    《通知》突出了風險管理，要求保險機構投資銀行股權必須符合以下比例規定：“一般投資和參股類重大投資餘額的合計，不超過該機構上年末總資産的３％；一般投資單一銀行股權的餘額，不超過該機構上年末總資産的１％。其他重大投資的餘額報中國保監會審批；重大投資運用公司資本金的餘額，不超過該機構上年末實收資本扣除累計虧損的４０％。”

    《通知》還強調，“保險機構進行重大投資，一般不超過兩家商業銀行”。另外，保險機構進行持股１０％以上的重大投資時，必須聘請外部專業機構開展盡職調查，出具專業意見，核查有關申報文件，防範潛在的操作風險、法律風險和道德風險。

    保監會資金運用監管部有關人士對記者説，過去保險資金主要投資固定收益市場，此次開放銀行股權投資渠道，有利於改善保險資産配置狀況，提高投資收益。“股權投資有很大的空間，但也有很大的風險。”該人士表示，“投資銀行股權只是保險資金在股權投資領域邁出的第一步，對其他優質企業股權的投資管理辦法還將擇機出臺。”（完）