新華社北京10月25日電(記者江國成)記者25日從中國證監會獲悉,在認真總結“查審分離”實踐經驗的基礎上,結合我國法律體系和司法制度的特點和具體情況,中國證監會決定今後將實行行政處罰案件行政機關內部審理的專職化和專業化。
按照上述制度的設計,今後證監會立案調查的案件,將交由專職的行政處罰委員會專職的委員審理,由主審委員審查案件的事實和證據,根據法律規定提出處理意見,處罰委員會合議作出決定。
中國證監會日前選調了7名從事監管工作多年,經驗豐富且有良好專業知識背景的資深監管人員擔任處罰委員會委員,成立新一屆行政處罰委員會。
中國證監會有關方面負責人表示,上述新體制的實施將有利於進一步提高案件處理效率,提高辦案質量,增強執法的權威性,從而進一步提高資本市場行政處罰執法工作水平,保障我國資本市場的穩定有序發展。
據統計,自2002年以來,中國證監會共立案查處各類證券期貨違法違規案件372件,作出行政處罰決定155件,市場禁入決定20件,責令整改通知書64件,對總計138家機構、686名個人進行了行政處罰及相關處理,發現涉嫌犯罪移送公安機關偵查案件76件。
與此同時,中國證監會嚴肅處理了“科龍電器”“德隆”“銀廣夏”“南方證券”等一批具有重大社會影響的案件,有力懲戒和震懾了違規者,有效遏制了上市公司造假、侵佔上市公司資金、挪用客戶保證金等破壞證券市場健康運行的違法活動,維護了證券市場秩序和投資者的合法權益。