新華社北京１０月２７日電（記者錢春弦）我國導遊隊伍發展亟待克服外語導遊不足、學歷閱歷偏低、管理體制滯後等三個主要障礙。

    國家旅遊局局長邵琪偉在２７日召開的全國導遊大會上説，近年來，隨著我國旅遊業的快速發展，導遊隊伍呈現快速增長趨勢。“十五”時期我國擁有導遊資格證人數由２０００年底的１４．８萬人，增長到２００５年底的３７．３萬人，年均增長２０．３％。至２００６年９月全國擁有導遊資格證人數達４７．２７萬人，其中執業導遊３２．０５萬人。我國導遊隊伍呈現年輕化、平均學歷偏低的狀況。

    與此同時，我國的外語導遊比重下降，２００２年我國外語導遊佔導遊總量的１６．７％，２００５年下降到１０％。其中小語種導遊尤其不足，一是越南語、泰語、蒙古語等周邊市場語種導遊少，二是韓語、德語、法語、西班牙語、意大利語等新興市場和潛力市場語種導遊少。近年韓國旅華市場急劇增長，但韓語導遊明顯不足，已成為影響韓國旅華市場持續發展的因素之一。目前我國外語導遊不足、語種結構不合理，已經成為制約我國新興客源市場發展的重要因素，一定程度上影響到我國國際旅遊市場的競爭力。

    邵琪偉説，隨著我國旅遊業發展和改革開放的推進，現階段我國導遊管理體制和機制明顯與導遊隊伍發展狀況不相適應。一方面，我國兼職導遊比例越來越高。據統計，目前兼職導遊已超過６０％，導遊日益成為自主擇業、分散執業的群體。但是與之相適應的導遊服務管理體制和機制不健全，對導遊人員的管理服務跟不上，致使部分導遊人員的服務水準下降。另一方面，我國導遊人員的薪酬機制、激勵機制特別是勞動保障機制不健全、不完善，部分導遊人員甚至沒有勞動合同、沒有固定薪酬、沒有勞動保險，致使導遊隊伍職業穩定性下降，並導致部分導遊人員在帶團過程中降低服務水平或減少服務提供，以獲取收入。這種情況已經影響我國導遊隊伍的整體發展。