新華社北京１１月９日電（記者 李薇薇、胡錦武）目前我國已有公證機構３１００多個，執業公證員近１．２萬人，公證從業人員約２萬人，初步形成覆蓋全國的公證網絡體系。

    記者從９日召開的中國公證協會第五次代表大會上了解到，自從國務院２０００年批轉了司法部《關於深化公證工作改革的方案》以來，我國公證行業步入快速發展軌道。公證機構的設置實行“總量控制、合理佈局”的原則，公證業務轄區為公證機構的地域管轄區域。絕大部分公證機構完成了由行政體制到事業或合作體制的轉變。在轉制過程中，各公證機構逐步建立健全了適應事業及合作體制發展的人事管理制度、財務管理制度、財政稅收制度和社會保障制度等一系列配套措施。

    公證隊伍專業化、職業化建設也取得明顯進展，公證員的學歷層次和法律素養進一步提高。目前大專以上學歷的佔公證員總數的９４％，已經實行從通過國家司法考試人員中選拔公證員的制度，具有公證特點的執業準入、培訓、考核和獎懲機制基本形成。此外，要素式公證書的使用在全國範圍內得到普及，主辦公證員制度的推廣，也為實現公證人力資源的優化配置奠定了良好基礎。

    到目前為止，全國各公證機構年辦證量已連續超過１０００萬件，公證事項種類已達２００多種，涉外公證每年辦理３００多萬件，發往１００多個國家和地區使用。各種民事公證、經濟領域內各項行為及文書公證、涉外公證等公證服務，正逐步深入到我國經濟和社會生活的方方面面。

    我國公證制度五項職能維護社會公平

    新華社北京１１月９日電（記者 李薇薇、胡錦武）自我國公證制度確立以來，其獨特的司法預防職能和法律先導等作用，已經在協調利益關係、維護社會公平、營造法治環境、促進社會穩定等方面發揮了不可替代的作用。

    記者從９日召開的中國公證協會第五次代表大會上了解到，公證制度作為一項重要的預防性司法證明制度，其主要具備五項職能在構建社會主義和諧社會的進程中扮演著重要角色，主要表現在：

    ——公證制度在我國法律體系中屬於預防性的法律制度，預防糾紛、減少訴訟是公證的基本職能。公證通過對經濟活動的適當干預、對民商事行為的規範，使大量的社會矛盾和可能發生的糾紛得到預防和化解，使社會經濟發展、人際交往更加和諧。

    ——市場經濟條件下，公證制度以其平衡價值取向的理念和制度設計，在保證社會主體民事權利平等實現方面發揮著獨特作用，為保護弱勢群體利益、實現社會公平做出了巨大貢獻。

    ——低成本和高效率是現代社會追求的目標，也是構建和諧社會的必然要求。“成功的預防勝於最好的救濟”，設立公證制度這種預防性司法制度，本身就是在司法經濟理念指引下進行的司法實踐。

    ——公證代表國家行使證明權，以法律和事實為依據為社會提供證明法律服務，公證機構出具的公證書必須真實合法，是當事人社會信譽的可靠載體。這就決定了公證本身就是誠信的代表，公證制度是一個社會誠信的表徵，是一項重要的信用保障機制，具有極高的公信力，這種公信力在社會誠信形成的過程中也能夠産生強大的示範效應。

    ——提高全民族的法律意識，普及法律知識，是實現法治、構建和諧社會的前提和基礎。公證在預防糾紛、化解社會矛盾、維護社會穩定的同時，還是法律知識、法治精神的傳播者和推動社會文明進步的重要載體。

    中國公證協會成立於１９９０年３月３０日，是全國公證業的行業管理組織，負責對全國範圍內公證機構和公證員的執業活動進行監督。