“中俄投資促進周暨第三屆中俄投資促進會議既是向‘俄羅斯年’閉幕活動獻禮，更是翻開了兩國投資合作的新篇章！”11月9日上午，中俄投資促進周暨第三屆中俄投資促進會議在京隆重召開，會議發言中，國家發展和改革委員會副主任張曉強作出如是表述。圍繞中俄兩國雙邊投資合作這一主題，張曉強接受了記者專訪。

    “中俄又一批合作項目成功簽約，充分表明中俄兩國政府高度重視雙邊投資合作！”在見證了中俄企業代表又成功簽訂一批合作項目後，張曉強的語調高昂：“目前中俄經濟合作進入全面發展的新時期，雙邊貿易額已連續七年保持增長，預計全年將再創新高。這是雙方投資合作的經濟基礎和機遇所在。”

    近年來，中俄兩國投資合作規模成倍增長，取得了突破性進展。在第一、二屆中俄投資促進會議上雙方共簽約19個項目，中方投資總計21.5億美元。為促進這些項目順利實施，中俄兩國政府有關部門和企業本著互利互信、平等合作的原則，為推進合作和落實項目付出了巨大努力。

    目前，第一、二屆中俄投資促進會簽約的19個項目取得了可喜進展，中方已累計投入2億美元。其中，10個森工項目中7個已開工建設，3個將啟動；5個基礎設施項目4個已開工建設，1個將啟動；1個農業綜合開發項目已投産；1個礦産項目已完成勘查工作；1個化工項目已開工建設。這些項目的實施既為俄當地就業和經濟發展做出了貢獻，同時也加深了兩國人民的理解和友誼，進一步增強了雙方深化投資合作的信心。

    張曉強告訴記者，通過第一、二屆中俄投資促進會，雙方就堅持“坦誠相待、真摯合作；互惠雙贏，共同發展；明確重點，注重實效；加強服務，提供便利”四項合作原則達成了重要共識，並提出了投資合作的六大重點領域。主要包括：

    ——林木深加工領域合作進一步擴大。兩國林業合作已越來越多地從採伐向深加工發展，這符合中俄資源領域合作的總體要求，雙方企業在俄赤塔州合作的後貝加爾木材深加工項目和下諾夫哥羅德州合作的中密度纖維板項目發揮了良好的示範作用。

    ——礦産資源勘查開發領域合作逐步加強。兩國企業在鐵礦、有色金屬等礦産領域的合作取得了積極進展，我們支持中國企業開發俄赤塔州別列佐夫鐵礦和諾永達拉果鉛鋅礦、圖瓦共和國克茲爾—塔什克鉛鋅礦，並希望中國企業能參與赤塔州烏多坎銅礦開發項目。

    ——能源領域合作不斷深化。中俄能源合作保持了良好的發展勢頭。薩哈林維寧斯基區塊聯合勘探和合資經營烏德穆爾特石油公司等項目取得重要進展，在兩國境內分別組建合資公司拓展上下游合作邁出了新步伐。

    ——基礎設施領域合作穩步推進。我們鼓勵中國企業參與俄方基礎設施建設。包括在莫斯科投資華銘園中國商務中心、參與薩哈林州南薩哈林市城市綜合設施項目。

    ——雙方在機電、汽車、紡織等領域的合作進一步拓展。我們支持中國企業在韃靼斯坦共和國建設汽車組裝廠，在聖彼得堡建設浮法玻璃廠。

    ——推動雙方在農業、漁業領域的合作。繼續鼓勵兩國企業合作進行農産品生産、加工和漁産品捕撈、加工，並積極推動新的合作項目。

    “這次中俄雙方又簽約了一批項目，中方協議投資額近8億美元。我們相信，這些項目對鞏固和擴大上述領域的合作將起到積極的作用。”張曉強説。

    為讓中俄企業家們能抓住投資合作的有利時機，充分發揮兩國在資源、技術、市場和人才等方面的互補優勢，努力取得更加豐碩的合作成果。張曉強建議要做好以下幾項工作：

    第一，密切戰略合作，進一步提升中俄投資合作水平。雙方著眼于長期穩定的戰略協作夥伴關係，共同研究中俄投資合作的中長期問題。加強在發展戰略、規劃和經濟政策等方面的交流與合作。從目前發展情況看，雙方確定的到2020年中國企業在俄累計投資120億美元的目標有可能提前10年達到。可根據雙方經濟社會發展的要求，充分發揮兩國經濟互補性和地緣優勢，確定兩國投資合作累計規模的新目標、發展方向和實施步驟。以雙邊合作為依託，企業為主體，選擇重點領域，進一步協調並促成一些規模大、有影響的投資合作項目，優化投資結構，注重提高項目投資效益，提升中俄投資合作水平。

    第二，改善投資環境，營造良好的合作氛圍。兩國政府有關部門要繼續強化服務職能，提高行政效率，完善法規，創造更加公開、公平、公正的環境，保護投資者的合法權益。在能力所及的條件下，為兩國重點投資項目提供融資和稅費等優惠政策，在審批、勞務配額、人員簽證、貨物通關等方面給予便利。

    第三，積極開拓創新，拓展中俄投資合作的方式和領域。兩國互補優勢和合作前景的領域寬廣。應集思廣益，大膽探索，創新方式。在深化六大重點領域合作的同時，鼓勵發展新的合作領域。支持雙方企業探索在新建、參股現有企業等方式以外的其他投資方式；探討資本、工程、技術等有機結合的合作，以及兩國企業聯合在第三方投資的可能性。

    第四，完善投資促進機制，更好發揮合作平臺作用。加強“中俄投資促進會議”機制的相關工作，使之成為兩國政府、企業在投資領域相互交流與協調的主要平臺，成為推動中俄投資合作的長效助力器。雙方主管部門要督促和幫助企業落實簽約項目，確保取得實效；要保持經常性的對話交流，及時溝通情況，促進雙方地方政府和兩國企業的往來，並切實解決雙方投資合作中的問題。 (許紅洲)