新華社南京11月21日電（記者林紅梅、馬傑）交通部與沿江七省二市共同制訂了《“十一五”期長江黃金水道建設總體推進方案》，確定了五大原則，指導“十一五”的長江黃金水道建設工作。

    交通部部長李盛霖在此間召開的七省二市長江水運發展協調領導小組第一次會議上指出，長江開發一要堅持協調發展、整體推進的原則。要以科學發展觀統領長江水運發展全局，優先發展國家高等級航道中運量需求大的航段，以及主要港口的集疏運通道和具有一定經濟開發價值的重要支流航道，重點推進對中西部區域産業佈局影響大和腹地經濟活躍的港口群建設，整體推進長江水運發展。

    二要堅持共同建設、共同發展的原則。要充分發揮中央和地方兩個積極性，加大對跨地區航道建設的協調力度，對接好水運設施建設標準和建設時間，爭取同步建成，充分發揮整條航道和航道網的航運功能。

    三要堅持綜合利用、聯合開發的原則，積極主動與有關涉及水資源利用的部門聯合開發。

    四要堅持政府主導、多方參與的原則。對航道等公益性基礎設施建設，實行政府投入為主，同時鼓勵吸引社會資金參與建設；對航電（運）樞紐採取多渠道籌資並舉，實現滾動發展；在充分發揮市場投融資作用、積極鼓勵企業和社會資金有序建設內河港口碼頭的前提下，適當支持內河碼頭建設，逐步建立以市場為主體的長江港口建設投融資機制。

    五要堅持統籌安排、動態管理的原則。強化目標管理，建立科學的考核制度，加強項目動態管理，確保建設目標實現。