新華社北京11月29日電(記者秦春)聯合國開發計劃署駐華代表處高級副代表丁雅珊説:“國際上的經驗已經證明,災害風險管理可以挽救生命、挽回損失。在減災工作中投入一美元就相當於在救災和災後重建中節省七美元。”
據了解,21世紀以來,國際上十分關注全球環境變化與自然災害的密切關係,減輕災害風險與社會協調發展的相互關係,以及減輕災害的風險管理。2005年1月召開的第二次世界減災大會,形成了有關綱領,確定了未來10年減災工作的5個優先領域,確保減災成為國家和地方的優先工作。
據介紹,目前,世界各國正在探索建立協調的減災管理體制、運行機制,加強災害風險管理的信息平臺建設,加強高風險地區綜合減災範式建設,加強保險和再保險等金融手段在減輕災害風險中的應用,減輕災害危害的措施已經從應急管理轉為減輕災害風險的全過程管理。
正是基於上述背景,民政部,聯合國開發計劃署和中國國際經濟技術交流中心決定開展災害風險管理項目。
有關專家指出,災害風險管理項目的戰略計劃,是在中國制定出一個統一、綜合、嚴謹的災害管理方案,即《災害風險管理》框架,通過採納最合適的做法,更好地協調風險評估與政策制定進程,加大災害管理力度和信息化程度。
災害風險管理項目要讓婦女和兒童更安全
新華社北京11月29日電(記者秦春)11月29日,在與聯合國開發計劃署聯合發起的一個有關災害預防與應對項目中,中國採取了立足基層的辦法。此舉旨在使包括婦女和兒童在內的易受災害影響人群參與到減災工作中來。
在過去的二三十年中,全世界受災人數增加了5倍。為應對這一嚴峻現實,中國當前所採取的辦法之一是向受災害影響地區的基層人群更多地普及有關災害預防與應對的知識。
啟動資金為120萬美元的災害風險管理項目將會選擇中國易受災地區5個區縣中的10個基層社區作為試點,以使災害風險規劃融入到當地政策之中,並且使基層群眾直接參與到加強災害反應與管理的活動中來。
通過此項目,當地基層社區將會配備電腦和信息系統,以便能更好地進行風險管理和更有效地讓中央政府機構了解地方情況。
“我們要讓孩子們安全,並且讓他們直接參與到我們加強災害應對的工作中來”。聯合國秘書長科菲·安南在今年國際減災日的致辭中特別強調了保護兒童在減災中的重要性。
中國將加大災害管理力度
新華社北京11月29日電(記者秦春)記者從29日在北京召開的災害管理項目會議中獲悉,中國加大災害管理力度,並開展一系列活動。
這些活動包括:開展國家災害風險管理戰略評估;設立災害風險管理高級工作組;舉辦年度災害風險管理論壇;建立災害風險管理網站;支持災害風險管理能力機構建設;開展災害風險管理培訓;協助地方開展災害風險管理戰略評估;開展項目區災害管理能力建設;培訓社區居民;建設社區災害關係信息系統;開展災害管理知識宣傳。
有關專家指出:項目將嚴格依照聯合國開發計劃署的國家執行標準模式進行。目前,國家項目辦公室已經設立,項目已聘請國際首席技術顧問、項目協調員協助項目經理開展項目工作。