新華社太原１２月１２日電（記者陳忠華）２００６年９月，山西省孝義市２４個焦化項目因違法建設、違法生産被關停；１０月，襄汾縣１３座違法建設的小高爐被推倒；進入第四季度，省會太原因空氣質量形勢嚴峻被省環保局通報批評……這些事例講述著一個事實：山西省正在多措並舉換取人們渴望的藍天碧水。

    山西以産煤著稱，能源、原材料産業在全省經濟中佔據舉足輕重的地位。由於長期單一的經濟結構和高能耗、高污染的粗放型增長方式，被稱為“煤老大”的山西戴上了全國污染最嚴重的“黑帽”：大氣環境質量位居全國倒數第一。在國家環保總局公佈的２００５年環境空氣質量劣于國家三級標準的４３個城市中，山西佔了１６個，其中臨汾、陽泉和大同位列污染最嚴重城市的前三名。

    “我們決不要虛假的、污染的、‘帶血’的ＧＤＰ，決不要損害人民群眾切身利益的ＧＤＰ，山西要從節約資源中求發展，從保護環境中求發展，從建設生態中求發展，堅定不移地把經濟發展轉到以人為本、全面協調可持續發展的軌道上來。”山西省委書記張寶順在２００６年召開的環保大會上向全省這樣承諾。

    為儘快扭轉環境惡化的不利形勢，還老百姓藍天碧水，山西省今年全面啟動“藍天碧水工程”，納入工程的區域涵蓋１１個重點城市和３２個縣（市），這些地方經濟發達同時污染嚴重。為推動這一工程，山西省規定，各市、縣主要負責人是“藍天碧水工程”的第一責任人，將環境保護和此工程實施情況作為幹部年度考核的重要內容，在幹部考核和提拔任用中實行環保一票否決制。

    山西省提出，對污染環境的違法行為，必須採取最嚴厲的執法手段。今年以來，因為煙氣脫硫治理進展緩慢，２０臺小火電機組被徹底關閉，上百台機組受到相應處罰；因為不符合環評規定，２３個重大項目未獲批准；１７３家被列入“末位淘汰”的污染嚴重企業被關閉；環保部門查出的１１５８個違法建設項目，已關停了１００多個。

    針對一些地方環境違法案件屢查屢犯、群眾反映強烈的環境違法行為久拖不決、個別行政領導甚至包庇企業違法建設和生産等問題，山西省環保局聯合省監委對１０個典型環境違法案件和群眾反映強烈的突出問題實施掛牌督辦。

    焦炭、電力、冶金等行業是山西省的“污染大戶”。今年以來，這個省對孝義市、襄汾縣、介休市、清徐縣、懷仁縣等地重拳出擊，集中清理整頓重污染行業。除了對孝義市的焦炭、襄汾縣的冶金行業進行重點清理外，清徐縣８個違法建設的化工項目已全部停産，懷仁縣建材行業、介休市的煤炭行業清理整頓正在進行。

    一個可喜的變化是，環保部門的行動得到相關方面的支持與配合。在整治孝義焦化項目的過程中，電力、鐵路、銀行等部門分別對違法建設項目和生産企業作出停電、停運、停貸決定；在今年出臺的《山西省黨政領導幹部環境保護工作實績考核辦法》中，環保工作在創優評先、市場準入和幹部任用中被授予了“一票否決權”。

    在山西省“十一五”發展規劃制定的４４項考核指標中，二氧化硫、化學需氧量和萬元地區生産總值主要污染物排放量減排指標，被正式列為全省經濟和社會發展年度考核指標。比如，萬元地區生産總值污染物排放量指標中明確規定，到２０１０年，全省污染物排放總量要下降４０％，年均下降幅度１０％。

    治理環境污染，還要有嚴格的政策法規與操作可行的辦法措施。今年以來，《山西省重點工業污染源治理辦法》《山西省違反環境保護法律法規處分暫行辦法》《山西省黨政領導幹部環境保護工作實績考核辦法》等陸續出臺。為推動部門聯動，形成治污合力，環保部門與金融、物價、鐵路等１４個部門聯合出臺了一系列辦法、規定和約束制度，建立了對違法企業的共同約束機制。

    目前，除了國家列入監測考核的城市外，全省１１９個縣（市、區）全部設立了空氣環境質量自動監測站，從２００７年開始，這些城市大氣環境質量和排污總量指標完成情況將正式進行考核，山西也因此成為全國第一個全部實現縣級空氣質量自動監測的省份。