新增財力進一步向困難群眾傾斜、向農村傾斜、向基層傾斜、向社會事業薄弱環節傾斜——日前，江西省決定２００７年將從新增財政收入中拿出４４億元，實施４０個方面的公共財政傾斜政策，涉及就業、社保、教育、醫療、環境保護等領域。

    據江西省財政廳廳長胡幼桃介紹，新增財力安排的４４億元中，包括就業再就業、生活保障新增投入９．３億元，醫療保障新增投入１５．１億元，教育保障新增投入９．４億元，農村生産生活方面新增投入６．５億元，環境保護和公共安全方面新增投入２．２億元等。

    長期以來，“看不起病、讀不起書”等問題一直困擾著困難群眾。讓廣大人民群眾共享改革發展的成果，新增財力向困難群眾和薄弱環節傾斜成為江西省委、省政府的共識。

    江西大力推進困難群體生活保障機制建設。２００５年，為１０．６萬名失業人員發放失業保險金１．８億元，為１００萬城鎮低保對象發放最低生活保障金７．３億元。省政府今年６月下發《關於完善城鄉社會救助體系的意見》，對因患大病而無法維持最低生活水平的所有城市低保對象給予必要的醫療救助，把農村困難群眾大病醫療救助對象擴大到所有農村五保戶和農村低保對象。同時，建立農村居民最低生活保障制度，從今年７月１日起，對持有農業戶口的農村居民，凡共同生活的家庭成員年人均純收入低於戶籍所在地農村最低生活保障標準的，均列入保障範圍。

    通過建立資助貧困家庭學生制度、落實“兩免一補”政策，目前江西省小學適齡兒童入學率達９９．０１％，初中階段適齡人口入學率達９４．０５％，都高於全國平均水平。去年和今年，省財政廳、省教育廳每年安排２．４８億元，對貧困家庭學生實行“兩免一補”。近年來，全省還籌措資金７億元，改造農村中小學危房４８０萬平方米，消除了農村中小學一類危房。今年新增３億元，用於農村困難中小學課桌椅更新和飲用水及公廁建設。

    通過實施再就業小額擔保貸款、政府購買培訓成果的社會招投標制度等一系列制度，江西已形成比較完備的促進就業和再就業的政策體系。２００５年，全省就業人員比２０００年增加２１５．８１萬人。今年１至９月，全省城鎮又新增就業３３．６１萬人。

    “對最困難的群眾我們要‘雪中送炭’，制訂政策要從百姓最關心、最直接、最現實的利益出發。”江西省代省長吳新雄表示，江西將努力用創新的思路解決好民生問題，突出體現為統籌城鄉發展的“四個全覆蓋”，即：城鄉困難群眾最低生活保障全覆蓋，城鄉困難群眾大病醫療救助全覆蓋，城鄉義務教育免學雜費和貧困家庭學生資助政策全覆蓋，用兩年左右的時間實現城鄉居民合作醫療全覆蓋。（記者劉建林 任江華）