新華社重慶12月13日電(記者朱薇)“十一五”期間,重慶將重點安排財政資金建設“五保家園”和“金色夕陽”兩大民政工程,以解500萬城鄉老人養老的後顧之憂。
目前,重慶全市60歲以上人口已達42.98萬,佔人口總數的13.84%,而全市尚有14個區縣無規模以上的城市老年福利機構,城市養老服務機構的床位只有13萬張,每百名老人僅0.9張。預計到“十一五”末期,全市60歲以上人口將達500萬,佔人口總數的15.6%,其中城市老人近200萬,而在廣闊的農村尚有9萬多五保老人分散在各村組自食其力,社會老齡化問題成為擺在重慶面前亟待破解的難題。
為緩解500萬老人養老的後顧之憂,重慶安排財政資金重點投向“五保家園”和“金色夕陽”兩大工程的建設。
據介紹,重慶解決農村養老問題主要將修建5000個村“五保家園”,且每個“五保家園”收養五保老人不少於10人,以實現對5萬五保老人的相對集中居住供養,再加上加強鄉鎮敬老院建設,實現對6.7萬五保老人的集中供養,到2010年,實現全市五保集中供養率達到70%。此外,重慶還對集中供養以外的五保老人實行包戶撫養,五保供養金全面實行財政直補制度,確保按時足額兌現。
“另外,社會老齡化進程日漸加快與城市養老服務為主的福利服務設施總量不足的矛盾將更加突出,使重慶的城市養老問題顯得尤為突出。”重慶市民政局局長佘明哲説,“十一五”期間,按全國平均水平每百人2.87張養老床位的標準測算,全市尚需增加4.4萬張養老床位。
為此,重慶通過實施“金色夕陽”工程,到2010年力爭使全市城鎮福利機構床位數達到4萬張,平均每百名城市老人擁有床位2張。初步建立以政府辦養老服務機構為示範,以城鄉基層福利服務網絡為依託,以居家養老為基礎的城鎮老年社會福利服務體系。