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入世5年來中國民航進入歷史上開放力度最大時期
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年12月19日   來源:新華社

    新華社北京12月19日電(記者 林紅梅)來自德國漢莎的20多位專家和管理人員目前正工作在北京首都國際機場附近的AMECO公司裏。在2006年裏,這家公司為100多架飛機做了大修,並承擔了國航所有飛機的大小維修任務。

    “這是我國加入WTO給飛機維修業帶來的積極變化。”AMECO有關人士表示。漢莎航空公司與中國國際航空公司合資成立的AMECO公司,目前已經成為亞洲較大的航空器維修企業。2004年8月,雙方續簽了25年合同,共同追加1億美元投資,進一步做強做大AMECO公司。

    據民航總局有關負責人介紹,在加入WTO的協議中,我國承諾開放航空器維修服務和計算機訂座系統服務兩個領域。在航空器維修方面,承諾開放境外消費,即允許我國航空公司把飛機和發動機送國外維修單位修理;承諾開放商業存在,即允許外國服務提供者在中國境內成立合資維修企業來提供維修服務;承諾開放自然人流動,即我國的航空器維修企業可雇用外國的技術專家、經營管理人員等。在計算機訂座系統方面,承諾開放跨境服務,即外國的計算機訂座系統可通過與中國的計算機訂座系統聯網,向中國的航空公司提供服務。

    這位負責人表示,20多年來中國民航的改革開放,使民航在上述領域已經有了較高的開放度。加入WTO前,在航空器維修方面,中國國際航空公司與漢莎航空公司合資成立的AMECO已經成為亞洲較大的航空器維修企業,南航與美國洛克希德、香港和記黃埔合資成立了GAMECO,中方與多家外方合資成立了廈門太古飛機維修工程公司。入世之後,一些新的境外投資者又進入這個領域,如德國摩天宇集團與南航在珠海成立的航空發動機維修有限公司,美國波音公司與上海機場、上海航空公司成立了航空改裝維修工程有限公司等。伴隨著中國民航業的快速增長,這些中外合資的維修企業注重汲取國際同行先進的管理理念和維修技術,服務內容越來越國際化,發展良好,已成為盈利能力較強的企業。在計算機訂座系統方面,中國民航的計算機訂座系統已成長為世界第五大訂座系統,並與世界上主要的計算機訂座系統實現了系統直聯。

    除了以上承諾外,入世以來的5年成為中國民航歷史上開放力度最大、發展最快的時期,中國民航以年均超過兩位數的速度增長,旅客運輸量和運輸總量已躋身世界第二。

    “首先是中國經濟的不斷發展促使航空運輸的需求不斷地增長;其次,我國加入WTO後,加工工業的快速發展對航空運輸提出了新的要求;第三,地方政府對機場的開放要求迫切,我國的航空公司競爭能力有所加強。”民航總局有關負責人分析説:“對此,我們在管理政策上按照兼顧國家、公眾和行業三方面利益的基本思路,在經濟管理政策上逐步有序放開,充分發揮市場作用,鼓勵競爭;在安全管理政策上適當提高標準,加強監察;對國際運輸採取更加積極和開放的態度。”

    在經濟管理政策方面,民航總局相繼出臺了外資投資民航業、內資投資民航業、促進支線貨運發展等有關政策,並通過民航體制改革、國內航空運輸價格改革、國內航線航班管理辦法等一系列重大改革,釋放了生産力,不僅為海內外投資者進入民航領域創造寬鬆環境,也為民航5年來高速發展增加了動力。

    在以開放促發展的戰略支配下,我國民航積極發展與他國的航空運輸關係。入世5年來,我國與40個國家簽署了新的雙邊航空運輸協定,到2006年末,我國已與106個國家建立了民航雙邊關係。有51個國家的93家航空公司飛至我國的31個城市,每週提供1262個定期客運航班、307個定期貨運航班;我國的航空公司飛往國外的目的地已達43個國家、88個城市,每週可提供1307個定期客運航班、204個定期貨運航班。我國民航還致力於探索發展區域航空運輸合作關係,擴大航權開放。

 
 
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