吉林省吉林市下崗職工淩西文，通過政府扶持創業並擔保貸款２萬多元，辦起了養豬場，今年養豬３００多頭，目前已出欄２５０多頭，凈掙３萬多元。曾經為生活發愁的淩家老少三代五口人“一下見到了亮天兒”。截至目前，吉林市２０萬下崗職工中，已有１８．４萬人像淩西文一樣，通過創業等多種方式實現就業，就業率達９２％。

    作為工業重鎮，吉林市在吉林省的就業任務最重。市委書記徐建一説，就業工作直接關係到群眾溫飽、社會穩定與和諧，更關係到全市的改革與發展。基於這一認識，吉林市採取一系列措施，全力推進下崗人員再就業。

    吉林市從構建保障體系入手，確保就業工作順利開展。圍繞發展勞動密集型産業、培育中小企業和非公有制經濟，形成多渠道就業體系。通過小額信貸、社會籌集等方式，形成就業資金保障體系。今年前１０個月，全市已發放小額擔保貸款１．２億元，擔保基金已到位４７００萬元，減免稅費３０００多萬元。整合技工學校、職業培訓機構等教育資源，形成就業培訓體系。今年，政府補貼近３００萬元，已培訓各類下崗失業、創業人員近３萬人。通過建設人力資源市場、信息網絡，發展職業仲介組織，組織就業洽談會，形成就業公共服務體系。今年，通過每月２０日的人力資源市場招聘活動，促成１．３萬多人就業。

    以創業促就業成為吉林市就業工作的亮點。為適應下崗職工和其他就業人員的實際需要，近幾年，吉林市每年都開發種養殖、商業、仲介、物業等近千個投資少、易於操作、見效快的創業項目。今年僅各類創業項目就安置３萬多人就業，並創造就業崗位９萬多個。

    通過政府“埋單”開發公益崗位等渠道，吉林市加強對大齡及特困下崗失業人員的安置工作。兩年來，政府已補貼近３０００萬元，通過開發交警協管、夜巡治安、社區服務等公益崗位，安置２．４萬人。同時，還採取“城鄉聯動、部門聯手、政企聯合”的辦法，充分發揮勞動保障、工商稅務等部門和工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯等組織的作用，形成“大家抓就業，人人想創業”的新局面。