新華社北京12月26日電述評：高度重視水稻生産 實現糧食長久安全。新華社記者(姚潤豐)農業部近日預計，2006年我國糧食産量達到9800億斤以上，這是1985年以來我國糧食産量首次實現連續3年增産。但來自有關方面的信息表明，儘管糧食連續3年豐收，在我國糧食生産中始終處於主導地位的稻米産量卻出現下滑趨勢，水稻生産出現的波動警示我們：必須高度重視水稻産業的穩定發展，確保國家糧食長久安全。

　　民以食為天，食以稻為先。據統計，全國65%以上人口以稻米為主食，85%以上的稻米是作為口糧消費，在我國城鄉居民口糧消費總量中，稻穀年消費量達3500億斤。

　　稻米是我國糧食的“硬通貨”。專家表示，糧食價格是“百價之基”，而稻米又是我國人民最主要的糧食品種，一旦稻米供給不足，人民的生活就會受到影響，稻米供求的細小變化就會導致糧食價格乃至整個物價波動，引起人們的恐慌。改革開放以來我國糧食價格的三次快速上漲，水稻的大幅減産是主要原因，近十幾年來我國糧食市場曾出現過兩次較大的波動，每次都是首先由大米緊缺引起的。

　　水稻豐歉直接關係到糧食豐歉，水稻安全直接關係到國家糧食安全。據有關部門調查顯示，由於我國水稻産業組織化程度低，種稻比較效益低，生産和市場調控難度大，近10年來，廣東、浙江、江蘇因發展工業調減稻田每年減少稻穀産量1000多萬噸，在西部地區，退耕還林政策使糧食播種面積有所下降，而東北地區農戶轉種大豆和其他經濟作物，導致水稻種植面積出現滑落。

　　中國水稻研究所副所長廖西元認為，我國水稻生産的長效機制缺乏，主要表現為“四重”，即地方政府發展水稻生産的“心病重”、中央和地方政府在農業基礎設施建設方面“欠債重”、糧多糧少時各級政府財政的“負擔重”以及轉變增長方式的“任務重”。而長效機制的缺乏，又使水稻生産的穩定發展難。

　　農業部副部長危朝安表示，在我國提出“十一五”時期糧食綜合生産能力達到1萬億斤左右的約束性指標下，水稻作為我國第一糧食作物，理應承擔更多的責任。專家表示，在當前需求條件下，要保障我國年度消費總量1.9億噸至1.95億噸的稻穀供給量，同時極力減少劇烈波動，水稻發展必須從四個方面著力：

　　樹立産業經濟理念。要把水稻當成戰略商品來抓，穩定産區，放開銷區，産區要著力將資金補貼用於加強農田基本建設，扶持種糧大戶提高商品率，加強勞動力對口轉移，培訓提高農民非農收入。

　　圍繞調整結構主線。水稻發展必須在“穩量調優”的原則下，進行一次深層次的結構調整。做好優勢區域發展規劃，推進水稻區域結構調整。逐步推進農田流轉，鼓勵農田向種稻大戶、種稻能手集中，促進符合市場需要水稻品種的連片規模化生産，提高機械化生産和乾燥水平，加強稻米營銷，不斷開拓國內外稻米市場等。

　　抓住經濟效益中心。通過強化政策增效、增産增效、節本增效，提高農民種植水稻的效益，促進水稻生産的可持續發展。

　　依靠稻作科技支撐。在充分篩選的基礎上，根據品種的區域適宜性，在不同區域加強主導品種和主推技術推介，逐步改變品種多亂雜的現象，提高技術入戶率和到位率。