12月28日，遼寧省委召開常委會議，學習貫徹中央農村工作會議精神，研究部署進一步加強全省農村工作。省委書記、省人大常委會主任李克強主持會議並作重要講話。他強調，要全面貫徹落實中央農村工作會議精神，把“三農”問題擺在更加突出的位置，統籌城鄉經濟社會發展，以推動農村經濟發展為中心任務，積極發展現代農業，以增加農民收入為目的，以發展壯大縣域經濟為重要載體全面推進社會主義新農村建設，努力實現農民增收、農業發展、農村和諧，為實現遼寧老工業基地全面振興提供有力支撐。
會議指出，這次中央農村工作會議，是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和中央經濟工作會議精神的一次重要會議。會議深入分析了當前形勢，研究部署了明年農業農村工作，以積極發展現代農業為著力點，提出了一系列更有針對性的政策措施，對紮實推進社會主義新農村建設具有重要的指導意義。近年來，我省農業形勢較好，糧食穩定增産，農民持續增收，農村改革邁出重要步伐，社會事業發展較快，農民生活水平有了明顯提高，農村經濟有了長足發展。但與我國東部經濟發達地區相比，我省農民收入仍然較低，農業基礎脆弱，抗災能力不強，農民增收難度加大，城鄉發展差距較大問題仍然存在。全省各級黨委、政府要認真貫徹落實中央農村工作會議精神，堅持以科學發展觀統籌城鄉發展，始終把“三農”工作擺在更加重要位置，切實做到促進農業穩定發展、農民持續增收的重要任務絲毫不能放鬆，支農惠農的政策力度絲毫不能減弱，紮實推進新農村建設的各項工作絲毫不能鬆懈，努力把我省農村工作提高到一個新水平。
會議強調，做好明年農業農村工作，對於保持全省經濟社會又好又快發展的良好勢頭至關重要。加快推進現代化進程，促進遼寧全面振興，難點在農村。省第十次黨代會進一步明確了以發展壯大縣域經濟為重要載體建設社會主義新農村的工作任務和目標。要結合貫徹中央農村工作會議精神，進一步抓好各項政策措施的落實。要把發展現代農業作為推進新農村建設的首要任務，著力用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代産業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地産出率、資源利用率和勞動生産率，提高農業素質、效益和競爭力。要鞏固、完善、加強支農惠農政策，繼續落實工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，切實加大農業投入，積極推進現代農業建設。要把穩定糧食生産和確保糧食安全作為一項重要任務堅持不懈地抓緊抓好，繼續穩定農村土地承包政策，實行最嚴格的耕地保護制度，控制非農建設佔用耕地，加快中低産田改造，推廣優良品種和先進栽培技術，繼續加大“兩減免、三補貼”等政策扶持力度，使農民得到更多的實惠。
會議指出，發展壯大縣域經濟是統籌城鄉發展的重要平臺，是增強農村經濟實力和增加農民收入重要途徑。要堅持以工業化為主導，以城鎮化為支撐，以農業現代化為基礎，不斷優化農村經濟結構，進一步提升縣域經濟在全省經濟中的比重。大力實施工業強縣戰略，依據比較優勢確定縣域經濟主導産業，抓好縣域工業園區建設，不斷提高産業集中度，形成集聚效應和區域産業特色。堅持用工業理念謀劃農業，以建設全國優質特色農産品生産和加工基地為目標，積極推進農産品標準化生産和産業化經營，大力發展農産品精深加工業和綜合利用，提高農産品加工度，推動全省農業由傳統農業向現代農業轉變。積極穩妥地推進城鎮化建設，不斷提高縣域城市化水平，促進城鄉一體化發展。著力推進體制機制創新，積極推進農村綜合改革，切實改進農村金融服務，引導金融機構對縣域經濟發展的信貸支持，尤其在基礎設施、工業園區建設、項目貼息、中小企業貸款擔保等方面予以傾斜，促進縣域經濟快速發展。
會議強調，在解決好農村生産力發展問題的同時，要著力解決農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓廣大農民共享發展振興的成果。要加強農村基礎設施建設，大力發展農村交通、電力、水利、能源等基礎設施建設，促進農村各項事業發展。大力發展農村教育事業，繼續鞏固免除農村義務教育階段學生學雜費政策，落實農村義務教育經費保障新機制。全面推進新型農村合作醫療工作，健全縣鄉村醫療衛生服務體系，積極發展農村衛生事業，加強農村鄉鎮衛生院的基礎設施建設和農村衛生人才建設。建立和完善農村社會養老保險制度，擴大參保覆蓋面。加大農村對口扶貧和扶貧開發整村推進力度，不斷增強貧困地區的經濟實力。要以農村精神文明創建活動為載體，繁榮發展農村先進文化，普及科學文化知識，不斷豐富群眾文化生活。積極開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮創建活動，大力倡導健康、文明新風尚。繼續加強村莊綜合整治，繼續開展以改水、改灶、改廁為重點的環境整治工作，不斷改善村容村貌。切實加強農村民主政治建設，繼續抓好村務和鄉鎮政務公開工作，進一步搞好村民自治，保障農民的民主權利，推動新農村建設取得扎紮實實的成效。
會議要求，各級黨委和政府要圍繞推進社會主義新農村建設這一主題，加強領導，統籌兼顧，努力做好農村各方面的工作。各有關部門要明確職責和任務，在領導精力、力量配備、規劃制定、資金投入等方面，更多地向農村傾斜。各級領導幹部要深入農村開展調查研究，傾聽農民呼聲，努力為農民群眾做好事、辦實事、解難事。要進一步加強基層黨組織建設，繼續開展農村黨的建設“三級聯創”活動，鞏固好發揮好保持共産黨員先進性教育活動成果。要動員全社會重視農村、支持農業、關心農民，鼓勵各行各業參與社會主義新農村建設。積極引導農民群眾正確處理國家扶持和自我創業的關係，發揚自力更生、艱苦奮鬥的優良傳統，用自己勤勞的雙手建設美好家園，創造幸福生活。（胡欣）
