新華社北京１月２１日電（記者王優玲、毛曉梅）中國保監會主席吳定富説，中國保險業總體上發展粗放和結構不合理的問題還沒有得到解決，粗放發展主要體現為高投入、高成本、高消耗和低效率。

    吳定富在此間召開的２００７年全國保險工作會議上説，一些保險公司的業務增長主要依靠增設機構和加大投入謀求外延式擴張，集約經營和內涵式增長的能力不強。

    他表示，目前保險公司管理水平比較低，經營成本特別是高管的薪酬不斷攀升，使得“高薪”比保險業增長本身顯得影響更大，讓人們印象更深。

    據介紹，産險的綜合成本從２００５年的９７．５％上升到２００６年的１０２．７％，壽險公司營業費用從２００５年的２６９．９億元增加到２００６年的３４０．２億元，增幅高於壽險公司保費收入增長速度１４．７個百分點。

    吳定富説，保險公司依靠簡單的費率和手續費競爭佔領市場，保費大量流失，行業利益得不到有效維護。同時，部分保險公司追求短期利益，對保險資源進行掠奪性開發，嚴重損害了行業整體形象。

    他表示，在發展結構方面，當前保險業的區域結構、市場結構和産品結構有待完善，保險公司處理傳統業務與新業務，保障型産品與投資型産品，短期性業務與長期性業務的能力也有待加強。

    保監會發佈的數據顯示，２００６年中國保險業實現保費收入５６４１．４億元，同比增長１４．４％，保險公司總資産１．９７萬億元，比２００５年底增長２９％。

吳定富“框定”保險業四大風險　強調監管與發展並舉“化險為夷”

    新華社北京１月２１日電（記者毛曉梅、王優玲）“保險業風險具有潛在性、長期性和複雜性的特點，對保險業風險的識別、預警、防範和化解是一項長期而艱巨的任務。”保監會主席吳定富在２１日召開的全國保險工作會議上指出，保險業發展存在隱憂，應保持清醒頭腦。

    吳定富將當前我國保險業面臨的主要風險“框定”為四大類別：定價風險、投資風險、公司治理結構不完善的風險和內控不嚴的風險。

    保險業是一個經營和管理風險的特殊行業。所謂定價風險，在壽險領域最典型的表現就是利差損。上世紀９０年代末在我國銀行利率連續下調的情況下，壽險業曾出現了鉅額利差損。在産險市場上，由於惡性競爭，部分大型商業險項目定價過低，積累了大量經營風險。“隨著保險費率管理體制改革的逐步深入，如果保險業在公司管控、定價能力和監管水平等方面跟不上，就有可能出現新的定價風險。”吳定富説。

    近年隨著保險資金運用渠道的逐步放開和可運用資金大量增加，保險資金運用面臨的風險越來越大。吳定富指出，保險資金的快速積聚，令保險資産負債匹配的難度加大，保險資産期限錯配風險、債券投資的信用風險和投資收益的穩定性問題都浮出水面。而隨著投資渠道不斷拓寬，保險業正在逐步進入一些全新的領域，對這些領域，保險業在投資經驗、專業技術人才和風險控制技術等方面都比較缺乏，對其中潛在的風險，必須慎之又慎。

    對於公司治理結構不完善的風險，吳定富言辭十分嚴厲。“保險公司特別是壽險公司，管理的資金很大一部分是為人民群眾未來養老和醫療積累的準備金。一旦公司治理結構出了問題，這些錢就可能被違規使用，甚至造成重大損失。前幾年，保險公司在證券公司的委託理財方面出了一些性質很嚴重的問題。”他説，“在新的形勢下進一步完善保險公司治理結構，特別是防範不合格股東把保險公司當作融資平臺，是保險業的一項重要任務。”

    目前，以現代股份制為主要特徵的混合所有制已成為我國保險企業制度的主要形式，完善治理結構成為促進保險業健康發展的重要體制保障。

    此外，吳定富指出，目前我國保險公司的內控嚴密程度和執行力都有待進一步提高。在部分公司，財務數據不真實等現象時有發生。內部控制薄弱，對金融企業來説往往是致命的。

    在加強監管和防範化解風險上，吳定富表示，２００７年保監會將以“五管”為重點，即加強高管人員管理、加強保險資金運用監管、加強公司治理結構監管、加強償付能力監管、加強市場行為監管，著力提高監管實效。

    “保險業防範化解風險，必須克服兩種傾向。一方面要避免盲目樂觀，輕率冒進，另一方面要反對固步自封，無所作為。”吳定富強調，保險業要更好地防範化解風險，維護國家金融安全，最終還是要通過發展提升整體實力，不能把防範風險與行業發展割裂開來。

２００６年我國保費收入５６４１億多元  賠出１４３８億多元

    新華社北京１月２１日電（記者毛曉梅、王優玲）記者從２１日在京召開的“２００７年全國保險工作會議”上獲悉，２００６年國內保險公司總保費收入達到５６４１．４億元，同比增長１４．４％。全年保險公司資金運用累計實現收益９５５．３億元，平均收益率５．８％，比上年提高２．２個百分點。

    從承保業務情況看，２００６年，我國財産險保費收入１５０９．４３億元，同比增長２２．６％；壽險保費收入３５９２．６４億元，同比增長１０．６％；健康險保費收入３７６．９億元，同比增長２０．９％；人身意外險保費收入１６２．４７億元，同比增長１４．９％。截至２００６年末，我國保險深度（保費收入佔同期ＧＤＰ的比重）為２．８％，保險密度（人均保費收入）為４３１．３元。

    另外，從資金運用情況看，２００６年末我國保險資金運用餘額為１７７８５．３９億元，較２００６年初增長２６．２％。其中，銀行存款佔３３．６７％，較２００６年初下降２．９８個百分點；債券投資佔５３．１４％，較２００６年初上升０．４９個百分點。由於國內股市表現良好，保險公司全年共拿出９１２．０８億元購買證券投資基金，而直接投資股票以及未上市股權的保險資金累計達９２９．２４億元，佔５．２２％，比２００６年初上升了４．１個百分點。

    據悉，２００６年保險公司賠款與給付累計支出１４３８．４６億元，同比增長２６．５％，發揮了保險業應有的經濟補償和社會管理等作用。

    ２００６年末，我國保險公司總資産接近２萬億元關口，達到１９７３１．３２億元。其中，中國人壽集團的資産規模最大，佔比為４５．５％，其次為平安保險集團、太平洋保險集團和人保控股公司。

    目前，我國保險市場上共有保險公司（包括保險集團公司）９８家、保險資産管理公司９家、專業保險仲介機構２１１０家。保險公司中外資公司佔了４１家。

車險穩居産險業第一大險種　農險責任險發展正當時

    新華社北京１月２１日電（記者毛曉梅、王優玲）記者２１日獲悉，２００６年，我國産險業四個主要險種－－車險、企財險、貨運險和責任險保費收入合計１３７７．９６億元，同比增長２４．９％，佔財産險保費收入的９１．３％。

    保監會統計顯示，我國機動車輛保險保費收入為１１０７．８７億元，同比增長２９．１％，佔財産險公司業務比重為７０．１％，穩居産險業第一大險種。其中，交強險自２００６年７月１日實施以來實現保費收入２１８．７８億元，佔７月至１２月車險保費收入的３９．５％。

    面對交強險這一全新的事物，保監會主席吳定富在“２００７年全國保險工作會議”上表示，將繼續完善交強險制度，建立和完善與道路交通違章事故挂鉤的費率浮動機制，建立交強險信息平臺等。

    吳定富指出，２００６年，保監會大力推動了農業保險和責任保險試點工作開展，財産險結構調整取得明顯成效，薄弱環節得到加強。特別是《國務院關於保險業改革發展的若干意見》頒布以來，農險和責任險迎來了難得的歷史發展機遇。保監會已明確將農業保險、責任保險與養老保險、健康保險並列為未來重點發展的四大領域。

    對於農險和責任險下一步的發展，吳定富表示，首先是要積極推動政策性農業保險試點相關政策措施出臺，積極推進農險巨災準備金制度建立，化解農業巨災風險，並會同有關部門開展政策性農險立法工作。在責任險方面，要將已經與建設部、公安部、國家旅遊局、安監總局等部門聯合發文的領域作為重點，特別是加快煤炭高危行業、旅遊業和公眾聚集場所強制責任保險的試點工作，力爭取得突破。同時，繼續加強與有關部門溝通合作，將責任保險納入社會應急機制，拓展責任保險發展空間。

    去年，我國農業險實現保費收入８．５億元，同比增長１６％。責任險實現保費收入５６．３３億元，同比增長２４．３％。