新華社北京１月２２日電（記者吳晶、劉奕湛）２２日發佈的《中共中央國務院關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》指出，“十一五”時期，人口和計劃生育工作進入穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的新階段。

    國家人口和計劃生育委員會有關負責人説，我國實行計劃生育３０多年以來，人口和計劃生育工作大致經歷了三個階段：一是嚴格控制人口增長階段；二是穩定低生育水平階段；三是穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展階段。決定的頒布，標誌著人口和計劃生育工作進入了第三個階段。

    這位負責人指出，當前，我國人口發展呈現出一些複雜局面。今後十幾年，人口慣性增長勢頭依然強勁，人口素質總體水平不高，出生人口性別比和人口老齡化問題更加突出，流動遷移人口持續增加，勞動就業和社會保障壓力進一步加大，貧困人口結構趨於多元。在人口問題上的任何失誤，都將對經濟社會發展産生難以逆轉的長期影響。

    決定提出，面對新的形勢和任務，既要堅持多年來行之有效的基本經驗，又要解放思想、實事求是、與時俱進，研究新情況、解決新問題，不斷豐富和發展中國特色統籌解決人口問題的思路、內涵和途徑。

    決定強調，要全面貫徹落實科學發展觀，優先投資於人的全面發展，穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，引導人口合理分佈，保障人口安全，促進人口大國向人力資本強國轉變，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展。