新華社北京１月２２日電（記者周婷玉、吳晶）新華社２２日受權發佈《中共中央國務院關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》。決定指出，我國人口和計劃生育工作的重點、難點在農村。

    隨著社會主義市場經濟體制的進一步完善，我國農村的社會形態正在發生深刻的變化。國家人口和計劃生育委員會有關負責人指出，農村人口占我國總人口的大多數，而且農村經濟社會發展水平還不高，農村特別是中西部農村生育水平還比較高，出生人口性別比失衡嚴重；同時農村剩餘勞動力近２億，外出務工經商人口規模龐大並在未來２０年內有持續增加趨勢，但相應的法律法規又不健全，管理與服務措施滯後，農民工的合法權益難以得到有效保護；青壯年勞動力的大量流失，使我國農村老齡化程度超過城市，２０００萬留守兒童的成長環境也同樣令人堪憂。

    “做好農村的人口和計劃生育工作，統籌解決農村人口數量、素質、結構和分佈等問題，是建設社會主義新農村的基礎性任務和重要前提。”這位負責人説，充分發揮人口和計劃生育管理服務體系的優勢，實施“新農村新家庭計劃”和“生育關懷行動”，開展計劃生育、生殖健康及家庭保健等服務，倡導新風尚，培育新農民，爭創新農家，建設新農村，促進農村走“生産發展、生活富裕、生育文明、生殖健康、生態良好”的發展新路。

    決定也明確，要把農村作為穩定低生育水平、統籌解決人口問題的重中之重，將農村人口和計劃生育工作納入建設社會主義新農村的總體部署，進一步開創我國人口和計劃生育工作新局面。