在近日召開的深圳市委四屆五次全體（擴大）會議上，深圳市委、市政府提出了《深圳市民生凈福利指標體系》。該體系以物質和財富增長為重要基礎，以政府提供的公共物品和公共服務作為保障以人為本、社會公平的重要條件，關注全體市民生活的安全感、教育、健康、舒適、自然和社會環境等民生問題。該體系共包括21項指標，其中涉及勞動保障工作的有6項。

    1月15日，深圳市勞動和社會保障局就這6項指標的落實情況出臺了6項措施。其中包括城鎮登記失業率控制在3％以內、零就業家庭“滅零率”100％、戶籍員工社會保險綜合參保率達95％，勞務工參加醫療保險突破400萬人等。

    失業率控制在3％以內

    深圳市勞動和社會保障局黨組書記、局長管林根在接受記者採訪時表示，今年初，深圳市勞動保障局將促成全市各區、街道和社區逐級簽訂就業再就業工作目標責任書，實現城市新增就業3萬人；鼓勵企業招用失業人員、鼓勵勞動者自謀職業和自主創業；同時，將建立全市統一的就業登記、失業登記制度，推進公共就業服務工作屬地化，為居民提供便捷、高效的就業服務。今年深圳的城鎮登記失業率將控制在3%以內。

    零就業家庭“滅零率”100%

    今年，深圳將確保零就業家庭“壹就業”，即零就業家庭年內實現每戶一人以上就業。為此，深圳今年將以創建充分就業社區活動為依託，以社區為平臺，為失業人員提供就業服務，做到50%的社區達到充分就業社區標準；有勞動能力和就業願望、不“挑”工作崗位的失業人員，就業再就業率達到90%以上；重點開展“零就業家庭”和就業困難人員的就業援助工作，做到“出現一戶，解決一戶”，零就業家庭“滅零率”達到100%。

    勞務工工傷保險全覆蓋

    去年，深圳的工傷保險覆蓋率走在全國各城市前列。今年，深圳將實施工傷保險浮動費率辦法，保證勞務工工傷保險參加人數的繼續增長；同時，完善工傷預防激勵機制，促進企業為新增勞務工參加工傷保險，實現勞務工工傷保險全覆蓋，做到工傷有償，解決勞務工最關心的社會保障問題，有效化解職業風險。

    勞務工參保數達400萬

    在總結勞務工醫療保險制度經驗的基礎上，深圳今年將進一步擴大勞務工參保覆蓋面，擴大用藥目錄，提高醫療待遇，增加定點醫療機構，保障參保勞務工的基本醫療權益，進一步解決勞務工看病貴、看病難的問題。去年，深圳勞務工醫療保險的參保人數達到335萬人。今年，深圳將促進勞務工醫療保險參保人數達到400萬人，增長率為19％。

    機關事業單位員工納入工傷險

    今年，深圳將繼續通過同富裕基金對困難人員繳納社保費進行幫扶，確保城市化人員養老保險參保率和待遇發放率均達到100%；同時將把全市機關事業單位工作人員納入工傷保險範圍，實現戶籍員工保險綜合參保率達95%。為解決企業員工和農民工子女看病難、看病貴的問題，深圳市勞動和社會保障局還將儘快出臺少兒住院保險制度，將全市102萬（其中農民工子女81萬）中小學校和幼兒園學生全部納入少兒住院保險。

    據深圳市勞動和社會保障局局長管林根介紹，目前深圳戶籍人口共190萬，已實現社會保險綜合參保率90％，今年，深圳將力爭實現全民應保盡保、老有所保、病有所醫、工傷有償、失業有濟。

    273萬職工將獲得培訓

    去年，深圳在職職工的培訓人數達到252萬人次，今年深圳將推進100家大型培訓基地建設，運用職業培訓補貼和技能人才津貼政策，舉辦首屆農民工技能大比武和培訓成果展示活動，大力倡導農民工學技能，提高其就業能力。

    在此基礎上，深圳將發揮深圳市高技能人才公共實訓管理服務中心的作用，加快以技工學校和職業培訓機構為主體的綜合性培訓基地和公共實訓基地建設，構建起覆蓋全體農民工的職業培訓網絡。實現年內職業培訓達273萬人次。

    深圳市勞動保障局局長表示，為確保民生凈福利指標涉及勞動保障方面內容的全面落實，該局已成立了專門的領導小組，同時將6個指標涉及的工作層層分解，落實部門和個人責任，並將其列入重要督辦內容，每月檢查通報進度，每季度對外公佈進展情況。

    “我們將按照‘責任風暴’和‘治庸計劃’的要求，實行問責制，對落實不力的將追究責任。”管林根説。(記者 高鑄成 通訊員 李泓)