人民日報社論：發展現代農業是建設新農村的首要任務

    1月30日人民日報全文發表了《中共中央國務院關於積極發展現代農業紮實推進社會主義新農村建設的若干意見》。《意見》是繼２００４年以來，中央連續第四年制定的指導“三農”工作的“一號文件”。這是黨中央全面分析農業農村形勢，科學把握農村經濟社會發展規律，與時俱進做出的重大決策，既充分體現了落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，又與近幾年來中央關於加強“三農”工作的一系列戰略部署一脈相承，反映了廣大農民群眾的迫切願望，是當前和今後一個時期我們黨指導農業和農村工作的重要文件。

    近幾年，中央以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，堅持把“三農”工作放在重中之重的位置，出臺了一系列支農惠農的政策措施，特別是黨的十六屆五中全會明確了建設社會主義新農村的重大歷史任務，對新農村建設做出了全面部署，更是提高了全黨全社會對“三農”工作重要性的認識，極大地調動了億萬農民的積極性，目前新農村建設順利推進，農業農村保持著良好的發展勢頭。但是，從總體上看，農業基礎不牢、農業裝備落後、農民增收困難、城鄉經濟社會發展差距拉大的局面還沒有根本改變。當前我國農業正處於由傳統向現代轉變的關鍵時期，必須以科學發展觀統領農業農村工作，加快農業增長方式轉變，加快推進農業生産手段、生産方式和生産理念的現代化，實現農業又好又快發展。

    今年中央一號文件把發展現代農業作為新農村建設的著力點，既體現了持續紮實推進新農村建設的總體要求，又進一步明確了新農村建設的首要任務。無論是保障糧食安全，還是促進農民增收，無論是應對國際競爭，還是持續推進工業化和城鎮化，解決農業的深層次問題，都必須加快發展現代農業，使各地新農村建設更緊密地圍繞農業發展、農村繁榮、農民增收這個中心，把大家的注意力引導到發展生産上來。從強化國民經濟基礎和推進工業化、城鎮化的客觀要求來看，目前我國比以往任何時候都需要加快建設現代農業；從我國經濟社會發展的狀況來看，我國比以往任何時候都更有條件支持建設現代農業。

    中央確定的發展現代農業的基本思路是：用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代産業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地産出率、資源利用率和農業勞動生産率，提高農業素質、效益和競爭力。建設現代農業的過程，就是改造傳統農業、不斷發展農村生産力的過程，就是轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展的過程。

    根據中央的部署和要求，當前和今後一個時期，建設有中國特色的現代農業，要特別注意強化“五大支撐”：一是增加農業投入，加大農業基礎設施建設力度，提高農業物質裝備水平，強化發展現代農業的基礎設施支撐；二是提高農業科技自主創新能力，加快農業科技成果轉化，強化發展現代農業的科技創新支撐；三是開發農業多種功能，建設完備産業體系，強化發展現代農業的産業體系支撐；四是培育多元化、多層次的市場流通主體，構建開放統一、競爭有序的市場，強化發展現代農業的市場體系支撐；五是大力培養新型農民，提高農村勞動者素質，強化發展現代農業的人力資源支撐。

    積極發展現代農業，是一項長期而艱巨的任務，將貫穿新農村建設和農業現代化的全過程。因此，必須從實際出發，遵循客觀規律，有重點、有計劃、有步驟地紮實推進，堅決防止脫離實際、好大喜功和急於求成，確保現代農業建設穩步健康推進，努力走出一條有中國特色的現代農業發展之路。