新華社北京２月２日電（記者任芳）國務院國資委副主任王瑞祥２日表示，２００７年中央企業要解決好職代會建制率和覆蓋面不夠的問題，建立集團一級職代會制度，同時二級、三級企業要抓緊建立健全職代會制度。

    王瑞祥在中央企業工會工作會議上説，《關於建立和完善中央企業職工代表大會制度的指導意見》已基本成熟，經國資委審議後即可印發執行。這是新形勢下貫徹１９８６年頒布的《全民所有制工業企業職工代表大會條例》，落實職代會制度的一個實施性指導意見，明確了現代企業制度下職代會的職權和運行方式。

    國資委群工局局長李學東介紹，職代會制度是維護職工經濟利益和民主權利的重要手段和法定形式。完善職代會制度，首先要落實職代會的各項職權：審議建議權、審議通過權、審議決定權、評議監督權、民主選舉權。涉及職工切身利益的重大事項必須提請職代會審議通過。

    其次要改善職工代表結構。逐步達到一線代表不低於６０％、領導幹部不高於２０％、技術幹部和管理幹部佔２０％；在涉及企業和職工利益的重大問題上，普遍實行票決制。

    據介紹，在近年來的國企改革進程中，由於立法滯後、中央企業工會關係尚未理順、工會經費難以正常免稅撥繳等原因，中央企業工會工作普遍存在機構合併、人員減少、待遇降低等問題，導致工會組織在依法維護職工合法權益方面工作不夠到位。

    李學東説，當前中央企業集團層面絕大部分未建立職代會制度，二級、三級企業約有三分之一未建立職代會制度。此外，由於職代會制度的執行機構工會組織職能的弱化，很多企業的職代會制度難以有效運轉。