2月7日下午，浙江省政府新聞辦召開新聞發佈會，由浙江省人口和計劃生育委員會負責人通報浙江省人口發展戰略研究報告的主要成果。報告指出，未來25年，浙江省將先後迎來人口總量、勞動年齡人口、省外遷入人口和老年人口“四大高峰”，需要繼續穩定低生育水平，統籌解決全省人口問題。

    2004年8月，浙江省政府成立課題組和專家組，組織省政府近20個部門、省內近百位專家開展了浙江省人口發展戰略研究。課題于2005年底通過了國家驗收組驗收。

    報告指出，自20世紀70年代推行計劃生育政策以來，浙江省累計少生了2600萬人，為浙江省經濟社會發展作出了積極貢獻。然而由於人口增長的巨大慣性，未來25年浙江省人口將出現總量持續增長、人口結構性矛盾進一步突出的發展態勢，面臨著人口“四大高峰”的巨大壓力。

    報告揭示，按現行生育政策，人口總量在2005年底4898萬基礎上，還將持續增長25年左右，到2030年達到人口最高峰6000萬左右，然後緩慢下降。勞動年齡人口將在2016年前後達到最高峰3400多萬，佔總人口的64%，就業壓力進一步加大。浙江省外每年凈遷入人口將在本世紀20年代初達到最高值45萬左右，成為今後浙江省人口總量持續增長的最重要因素。老年人口總量呈持續增長態勢，65歲以上老人將於本世紀40年代中期達到最高峰1700萬左右，佔總人口的34%左右。

    報告指出，從更長一段時期來看，人口素質、結構、分佈問題等人口結構性矛盾將逐漸成為影響經濟社會發展的主要因素。人口快速老齡化、“未富先老”將對未來社會保障、消費結構等産生重大影響，而仍將持續較長一段時間的出生人口性別比偏高將對家庭穩定、社會和諧以及人口安全産生負面影響。

    報告明確了浙江省今後人口發展的總體思路和發展目標：堅持以人為本，繼續穩定低生育水平，注重改善人口結構，積極引導人口合理分佈，大力提高人口素質，統籌解決浙江省人口問題。力爭到2010年，人口總量控制在5200萬，總和生育率（育齡婦女人均生育孩子數）控制在1.5個以內；人口素質明顯提高，出生性別比在有效遏制升高勢頭的基礎上逐漸回落；2020年，人口總量控制在5700萬，總和生育率控制在1.8個左右，出生性別比趨向基本正常，人口年齡結構有所改善，人口分佈較為合理；本世紀30年代初，人口總量控制在6000萬以內。（肖國強 朱馨 李亞平）