新華社北京2月20日電（記者朱玉、劉奕湛）衛生部近日發出關於加強領導、完善機制、全面推進衛生應急工作的通知，明確提出在“十一五”期間，逐步建立健全中央、省、市（地）、縣四級衛生應急工作管理體系，並建立完善衛生應急管理投入保障機制，不斷改善工作條件，為有效應對突發公共衛生事件，切實維護人民群眾健康，提供切實有力的保障。
衛生部進一步明確，“十一五”時期衛生應急工作的總體目標是：建立並完善衛生應急管理法律法規和衛生應急預案體系；按照“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制，構建“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的應急管理機制；加強衛生應急管理機構和衛生應急隊伍建設；完善突發公共衛生事件監測預警系統，提高衛生應急快速有效應對能力；形成在各級政府的領導下，部門協調配合、全社會共同參與的衛生應急管理工作格局。
衛生部重視研究符合國情的災區醫療衛生保障體系恢復重建模式
新華社北京2月20日電（記者朱玉、劉奕湛）衛生部近日發出關於加強領導、完善機制全面推進衛生應急工作的通知，準備借鑒２００４年印度洋海嘯醫療衛生救援工作的經驗與教訓，研究符合我國國情的災區醫療衛生保障體系恢復重建模式。
衛生部特別要求提高公眾應對突發公共衛生事件的自救和互救能力， 落實《全國衛生應急健康教育方案》，編制應對突發公共衛生事件宣傳教育手冊，廣泛開展衛生應急健康教育和科普宣傳工作，提高公眾的發現、報告意識，掌握就醫常識，及時就診並能主動告知有關接觸史，提高人民群眾避險、避災、自救、互救等衛生應急的能力，最大程度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害。積極開展基層公共衛生安全示範區創建活動，提高基層發現、報告、處置突發公共衛生事件的能力
同時，衛生部提出加快衛生應急能力評估機制的建立，制定客觀、科學的突發公共衛生事件評價指標，建立規範的評估體系，將衛生應急能力評價納入政府和衛生部門工作績效考核體系，定期進行評估，保障衛生應急能力不斷提高。
衛生部開展突發公共衛生事件風險隱患排查工作
新華社北京2月20日電（記者朱玉、劉奕湛）衛生部近日發出關於加強領導、完善機制、全面推進衛生應急工作的通知，要求積極有序開展突發公共衛生事件風險隱患排查工作。
衛生部要求各地根據國務院辦公廳關於開展突發公共事件風險隱患排查監管工作的統一部署，抓緊制定突發公共衛生事件風險隱患排查工作方案，認真組織開展重大傳染病傳染源、疫病疫源地等公共衛生隱患的調查，建立公共衛生隱患數據庫，編制主要疫病疫情的全國區域風險圖，並收錄入全國各級衛生應急指揮平臺系統進行管理。
衛生部要求不斷完善衛生應急物資儲備機制，包括人力資源及物資儲備：要求充分發揮專家諮詢委員會的作用，完善專家諮詢制度，健全衛生應急專家庫和各級各類醫療衛生應急隊伍，開展多種形式的醫療衛生人員的全員培訓，強化衛生應急隊伍培訓與演練，提高隊伍的衛生應急能力。依據現場應急處置的需求和標準，重點分級裝備省級、各計劃單列市、新疆生産建設兵團和地市級現場應急指揮必備裝備。完善國家級和省級突發公共衛生事件應急物資儲備、調運體系和相關管理制度建設，實現社會儲備與專業儲備的有機結合。
衛生部佈置重點抓好鼠疫、ＳＡＲＳ、人禽流感等重大突發公共衛生事件
的防範和應對
新華社北京2月20日電（記者朱玉、劉奕湛）衛生部近日發出關於加強領導、完善機制、全面推進衛生應急工作的通知，通知要求重點抓好鼠疫、ＳＡＲＳ、人感染高致病性禽流感等嚴重威脅公共安全的重大突發公共衛生事件的防範和應對。同時，制定《新發傳染病防控戰略》，健全不明原因疾病暴發流行的處置機制，切實提高新發傳染病、不明原因疾病等的監測和應對能力，從而有效應對重大突發公共衛生事件。
根據以往經驗，衛生部把這幾種烈性傳染病作為重大突發公共衛生事件的重中之重，專門對這幾點疾病的防治提出了要求：
——認真實施《全國鼠疫防治“十一五”規劃》，制定本地區的防治規劃和工作計劃，並結合疫源地分佈、疫情變化和防治工作實踐，完善本地區的鼠疫防控預案。開展主動監測，做好應急準備。進一步鞏固和加強北方七省份鼠疫聯防和各類區域性鼠疫聯防。認真開展青藏鐵路鼠疫防控工作，有效預防控制鼠疫的發生和遠距離傳播。做好大型建設工程的衛生學調查評價和處理工作，防止因建設施工引起生態環境變化，造成鼠疫等自然疫源性疾病的暴發流行。做到控制鼠疫動物疫情的擴散蔓延，防範鼠疫人間病例的發生和傳播。
——總結ＳＡＲＳ防控經驗，完善ＳＡＲＳ防控應急預案和技術方案，科學規範ＳＡＲＳ監測和防控工作。在重點地區，要嚴格開展野生動物運輸、銷售、加工和食用的監管工作，從源頭上消除危險因素；加強不明原因肺炎監測和ＳＡＲＳ病例的早期預警工作，及時發現可疑病例，按照程序儘快明確診斷；要指定醫療機構做好收治ＳＡＲＳ病例的準備，防止醫源性感染發生和疫情擴散，切實降低病死率。
——樹立長期作戰思想，完善人禽流感應急預案和防治技術方案，科學規範地開展人感染高致病性禽流感疫情防控和應急處置工作，做好應對流感大流行的各項準備。各地區應重點加強監測，提高預警能力，落實技術和物資儲備，提高快速反應能力，確保禽流感防控工作順利進行。各級衛生行政部門要建立並長期保持與畜牧獸醫部門的溝通和合作機制，及時互通禽流感疫情信息，尤其要進一步加強基層部門間信息的及時、準確報告與溝通。
