新華社北京3月20日電(記者江國成)據中國證監會20日介紹,為貫徹落實國務院辦公廳《關於嚴厲打擊非法發行股票和非法經營證券業務有關問題的通知》精神,中國證監會近日會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家工商總局、人民銀行、銀監會召開整治非法證券活動協調小組第一次工作會議,決定推動地方政府建立打擊非法證券活動的長效機制,集中力量查處一批大案要案。
中國證監會主席尚福林在整治非法證券活動協調小組第一次工作會議上指出,隨著資本市場日趨活躍,以到境內外上市為名,推銷所謂“原始股”等非法證券活動又呈活躍態勢,嚴重影響了金融安全和社會穩定,侵害了廣大投資者合法權益。對此,黨中央、國務院高度重視,要求各地區、各部門採取切實有效措施,堅決遏制非法證券活動蔓延。
尚福林表示,去年12月12日,國務院辦公廳下發《關於嚴厲打擊非法發行股票和非法經營證券業務有關問題的通知》,對打擊非法證券活動的組織領導和工作制度做了相應部署,明確各部門、各地區在打擊非法證券活動工作中的職責。目前,一些地區非法證券活動仍然比較猖獗、形勢依然嚴峻,打擊工作任務繁重,主要表現有:案件涉及地域廣,涉案金額大,涉及人員多;非法證券活動花樣不斷翻新,隱蔽性強,欺騙性大;資産易被轉移,證據易被銷毀,人員易潛逃,案件辦理難度大;認識有待統一,部分地區執法合力還未形成;投資者多為退休人員、下崗職工等社會群體,承受損失的能力較弱,取締後的善後工作難度大。
會議要求各地方、各部門統籌安排、通力協作,共同營造對非法證券活動的高壓態勢,推動地方政府按照國務院有關通知建立打擊非法證券活動的工作機制,集中力量查處一批大案要案,並採取切實有效措施,做好善後處理和維護穩定的工作。與此同時,以健全市場功能和完善市場結構為重點,穩步推進多層次市場體系建設,積極研究將非上市公眾公司監管納入法制軌道。
去年,證券監管系統配合地方政府調查了上百起涉嫌從事非法證券活動的公司,對涉嫌構成犯罪的近50家公司的案件,及時移送公安機關。公安部開展了打擊非法證券活動的專項行動,集中查處重大案件。法院系統依法判決了一批大案要案。