構建社會主義和諧社會，重心在基層。在我國改革發展的關鍵時期，推進和諧社會建設，需要基層黨員領導幹部大力提高統籌能力，努力推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協調發展，妥善處理各種利益關係和各種社會矛盾，在實現科學發展中促進社會和諧。

    統籌鼓勵先富與實現共富。社會要和諧，首先要發展。推進和諧社會建設，必須充分調動廣大人民群眾幹事創業的積極性、主動性和創造性，努力激發全社會的創造活力，大力解放和發展社會生産力，堅持走共同富裕的社會主義道路，以發展謀和諧。針對經濟社會發展相對落後的實際，河北省邯鄲縣強調“抓兩頭、帶全民”，既鼓勵一部分人通過合法經營和誠實勞動實現先富，又注重幫助困難群眾解決生産生活中的實際問題，推動形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。一方面，鼓勵帶頭致富。對自主創業者，在政策上進行扶持，在工作中搞好服務；對各行各業的致富帶頭人，在物質上給予獎勵，在精神上給予鼓勵；發揮農村黨員幹部的示範帶頭作用，引導廣大群眾轉變觀念，積極投身於致富奔小康的實踐。另一方面，幫扶困難群眾。對困難群眾建立檔案，實行動態管理，及時掌握有關情況，確保他們的基本生活；紮實開展千名幹部結對幫扶特困群眾活動，千方百計地幫助困難群眾儘早實現脫貧致富。

    統籌謀劃長遠與注重實效。構建和諧社會是一項系統工程，需要長期不懈努力；同時又必須有效解決人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，為人民群眾帶來實實在在的利益。這就要求基層領導幹部統籌處理謀劃長遠與注重實效的關係，既以美好藍圖調動民智，又以紮實工作贏得民心。在實際工作中，邯鄲縣抓住“四頭”做文章：一是讓群眾看到“奔頭”。深入基層，了解民意，把為群眾謀福利作為作決策、辦事情的根本取向，確立構建和諧社會的具體目標任務。二是讓群眾嘗到“甜頭”。從亟須解決的問題入手，從能夠做到的事情做起，認真辦好利民惠民的實事。三是讓群眾做事有“勁頭”。尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創造，營造誠信友愛、團結互助的社會氛圍。四是讓群眾遇到困難時有“靠頭”。暢通群眾意見表達和利益訴求的渠道，建立快速有效解決群眾困難的工作機制。

    統籌城鎮建設與農村發展。構建和諧社會，必須努力解決好“三農”問題，推進城鄉協調發展。在這個問題上，邯鄲縣堅持按照以工促農、以城帶鄉、城鄉互動的要求，一方面加大公共財政向農村傾斜、基礎設施向農村延伸、社會保障向農村覆蓋的力度，集中人財物力解決農村經濟社會發展中的大事、難事；另一方面通過採取挖掘資源優勢、培育主導産業、加強教育培訓等措施，不斷提高農村自我發展、自我管理的能力，提高農民的綜合素質，紮實推進社會主義新農村建設。這些做法，對促進農村社會和諧發揮了積極作用。（作者為中共河北省邯鄲縣委書記 董慶民）