未來城市發展必鬚根據資源環境和生態環境的承載力來制定計劃，在17日發佈的《中國城市發展報告2006》中，建設部部長汪光燾説，城市規劃要改變過去僅從城市發展需要考慮資源配置的做法。

    汪光燾説，制定規劃的時候要對土地資源、水資源、能源等基本要素進行綜合分析，研究合理的城市人口和建設用地規模。對於土地資源，先要根據土地管理制度和耕地保護政策的要求，核查城市現有存量土地，然後提出利用和處置的具體措施，把城鎮建設用地的增加和農村建設用地的減少挂鉤，儘量減少新增城市建設用地。對於水資源，要進行城市水資源狀況分析，保護地表水和地下水資源。尤其是缺水城市更要限制高耗水型工業的發展，加快再生水利用設施建設。

    據了解，按照新的《城市規劃編制辦法》要求，評估城市資源環境的承載力有一套科學的指標體系。環境指標重在控制污染物排放量，改善人居環境和生態環境，比如明確二氧化碳排放量、COD排放量、大氣環境質量、水體環境質量等。社會發展指標重點要明確失業率、改善住房條件的目標和標準、醫療和教育設施標準、老齡設施建設標準，比如明確單位GDP用水量、單位GDP的綜合能耗、能源結構，用較少的資源消耗支撐社會經濟健康發展。

    《中國城市發展報告》是由中國市長協會組織100多位各領域專家編寫，全面記錄了中國城鎮化快速發展過程中所取得的巨大成就和寶貴經驗。（實習生 陳昂）