北京東城區創建的社區衛生服務新模式目前正在全市城鄉推廣。自去年９月以來，北京全力打造功能完善的社區衛生服務網絡，改革運行機制，形成小病在社區，大病到醫院，康復回社區的兩級、雙向新型醫療衛生體系。群眾看病難、看病貴現象得到不同程度的緩解，這一惠及千家萬戶的改革受到普遍歡迎和好評。

    在一系列改革中，北京市政府首先確定了社區衛生服務的公益性。市、區政府出資建設的３６０個社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院），組成了由醫護人員、預防保健人員為主力的社區衛生服務團隊，實行全科醫生家庭健康責任制和居民健康卡管理。社區衛生服務中心（站）實行收支兩條線，醫護人員的工資收入則依據崗位、績效決定，由此杜絕了“以藥養醫”問題。

    為合理配置衛生資源，提高社區衛生服務中心診療水平，方便患者就醫，北京實行“雙向轉診”，全市二、三級醫院對口支援社區衛生服務中心。從今年４月起，每天都有大醫院的專家到社區衛生服務中心坐診，居民不出社區就可享受專家服務。社區衛生服務中心還對高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中等４類常見病、慢性病進行登記建檔和動態管理。

    北京對常用藥實行政府集中採購、統一配送和零差率銷售。為讓居民吃上放心藥、便宜藥，去年年底，政府直接面向生産企業採購成交的３１２個品種（９２３個品、規）的社區衛生服務中心常用藥，價格比前一年招標採購價平均下降了２１．１％。

    與此同時，北京加大了農村衛生服務體系建設。市政府投入１１億元完成了１０個遠郊區、縣的１３３個社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）、３９９個社區衛生服務站（村衛生室）的規範化、標準化改擴建。（賴仁瓊）