資料圖片：海口農村低保範圍擴大標準提高

山東農村低保標准將提高到人均８００元

    新華社濟南５月１６日電（記者 張曉晶）目前，山東農村低保人口每人每年可以領到７００元生活保障金，年內這一保障標准將提高至８００元或８００元以上，享受農村低保的人口也將逐步增多。

    截至去年底，山東省投入農村低保資金２．４６億元，救助農村困難群眾６８萬人左右，約佔全省農村人口的１％，在一定程度上保障了困難群眾的基本生活。從今年開始，德州、聊城、菏澤三市也由特困戶定期定量救濟制度轉向農村低保制度，全省１７個市全部建立了農村居民最低生活保障制度，並逐步健全了以政府投入為主的資金渠道。但是，農村低保保障面仍然比較窄、保障標準不高。

    山東省決定，從今年起爭取用兩年左右的時間，使享受農村低保的人數達到農村人口的３％以上。同時，將保障標準由此前確定的每人每年不低於７００元，提高到每人每年８００元或８００元以上，並將所需資金足額列入各級財政預算。上級補助資金和當地預算資金要統籌使用，一併納入縣級低保資金專戶，通過涉農“一本通”發放到低保戶手中。

    從今年４月開始，山東在全省開展農村低收入居民家庭情況普查。普查結果出來後，各地將以普查結果為依據，結合當地物價水平，科學制訂本地區的保障範圍和保障標準，爭取年內保障標準提高到８００元或８００元以上。

    據介紹，山東確定的農村低保標準主要考慮了當地維持農村居民基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電及燃料等費用，並適當考慮未成年人的義務教育費用，以後還將隨著當地生活必需品價格變化和農村居民生活水平提高適時調整。目前，濟南市１１個縣、區普遍建立了農村低保制度，每人每年保障標準在９６０元到２４００元之間。截至目前，全市共有３萬多人享受農村低保。濟南市歷城區首先建立了農村低保保障標準自然增長機制，保障標準每年遞增１２０元。同時，根據各鄉鎮經濟發展水平和財政狀況，實行不同比例的資金籌集辦法，確保資金籌集渠道更加暢通。

    據介紹，凡共同生活的家庭成員年人均收入低於戶籍所在地農村低保標準、持有本地常住戶口的山東農村居民，均可向當地政府申請享受低保待遇。

雲南２００余萬農村絕對貧困人口年內享受“低保”

    新華社昆明５月１６日電（記者 伍曉陽）今年底之前，雲南將建立覆蓋全省的農村居民最低生活保障制度，這將使全省２２８萬農村絕對貧困人口受益。目前，這項工作正在各州市分步實施。

    雲南省民政廳廳長夜禮斌介紹，各地正加快工作進度，確保今年內把農村絕對貧困人口全部納入“低保”。農民“低保”的保障範圍是農村絕對貧困人口。按照６９３元的絕對貧困標準測算，截至２００６年底，雲南省有農村絕對貧困人口２２８．４萬人。

    雲南省財政廳副廳長肖曉鵬説，農村低保全面建立的第一年，雲南將本著“低標準起步、全面覆蓋、重在建制”的原則，按照每人每月平均３０元的標準進行補助。

    據此測算，今年雲南省共需要農村低保資金８．２億元。省級財政將安排３．５億元，擬向中央財政爭取２億元，各州市財政配套安排２．７億元。補助資金將向貧困地區，尤其是邊境縣、藏區縣等特殊困難地區傾斜。

    目前，各縣（市、區）正組織確定具體“低保”對象，這項工作將在６月中旬前完成。申請“低保”以家庭為單位，由戶主申請或村民小組提名，經村委會核實並公示，報鄉（鎮）政府審核，再報縣民政部門審批。低保對象將獲得“低保金領取證”，按月領取最低生活保障金。

    農村最低生活保障將實行“分檔施保”，根據低保對象家庭收入的情況，將補差標準劃分為若干檔次，按照就近靠檔的原則，確定具體的補差標準，差多少補多少。對低保對象將實行動態管理，原則上每年審核一次。

    另據了解，新修訂的《農村五保供養工作條例》頒布實施前，雲南省已實施供養的五保對象有１４．３萬人，這部分人由省級財政給予年人均７２０元的補助，不再納入“低保”。新《條例》實施後，雲南新增的五保供養對象７．８萬人將全部納入“低保”。

遼寧：農村低保標準提高到１０００元

    新華社瀋陽５月１６日電（記者任鵬飛）記者從遼寧省民政廳了解到，今年遼寧省農村低保最低標準提高到每人每年１０００元。目前，遼寧各級民政部門正在對原有農村低保對象進行重新審核，對新普查出的符合低保條件的對象，及時納入保障範圍，實現“應保盡保”。

    遼寧農村低保制度起步較早，２００４年就已基本實現了在原有保障標準下的應保盡保。到２００６年底，遼寧農村低保對象達到３８．９萬戶，佔全省農業人口的３％。在此基礎上，今年遼寧提出各地農村低保最低不得低於１０００元標準，經濟條件好的地區應高於這一標準。

    據遼寧省民政廳負責人介紹，為實現應保盡保，遼寧省正組織開展以戶為單位的農村低保對象大排查，摸清底數，以實名制方式將符合農村低保條件的對象名冊輸入計算機，並逐級上報。

    目前，瀋陽市已將農村低保金標準劃分為每人每年１０００元、１２００元和１５００元三個等級並已開始發放，瀋陽市將在此基礎上繼續擴大農村低保戶的救助範圍，提高人均救助額度。

    遼寧省副省長閆豐表示，遼寧省將建立以農村低保制度為核心，以醫療救助、住房援助、就學援助、災民救助為配套的農村社會救助體系。今年要使農村低保對象中的殘疾人戶和分散的五保戶危房問題全部得到解決，明年要使農村其他低保對象中的危房問題基本得到解決。