新華社北京５月２１日電（記者 吳晶）財政部副部長張少春２１日説，為使更多的家庭經濟困難學生獲得國家助學貸款，新的資助政策體系強調大力開展生源地信用助學貸款，並給予與國家助學貸款同等優惠政策。

    據他介紹，生源地信用助學貸款是近年來探索出的比較符合金融屬性、具有商業可持續發展的一個國家助學貸款品種，在身份認定、信用約束等方面優勢突出，是國家助學貸款的有機組成部分。有的地區已做了不少有益探索和嘗試，並取得較好成效。

    張少春指出，生源地信用助學貸款大部分是小額貸款，具有三個優點：一是學生在當地貸款，當地銀行比較容易調查學生家庭經濟困難的情況，操作比較方便，無需抵押，成本較低；二是學生在當地就可以取得貸款，可以順利報到入學；三是由於貸款發生在生源所在地，學生還款便於跟蹤和管理，這種方式比在高校做助學貸款要靈活。

    張少春表示下一步要大力支持和鼓勵金融機構開展生源地信用助學貸款工作。財政部正會同教育部、國家開發銀行研究開展生源地信用貸款的具體辦法。辦法出臺後，將選擇部分省份進行試點，在取得經驗的基礎上逐步推開。

    “只要把高校助學貸款的貼息、風險金等優惠政策都能給到承辦生源地貸款的銀行，生源地信用助學貸款將成為國家助學貸款的有益補充，甚至平分秋色。”他説。

今後５年各級各類學校學費不得高於２００６年秋季　違者將受處罰

    新華社北京５月２１日電（記者 吳晶）教育部部長助理楊周復２１日指出，根據新公佈的《國務院關於建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》，除國家另有規定外，今後５年各類學校學費、住宿費標準不得高於２００６年秋季相關標準。違者將受處罰。

    在教育部２１日舉行的新聞發佈會上，楊周復説，去年教育部在各地對各級各類學校的收費進行調查。除對個別地區學生公寓式的住宿收費做了微調外，全國各地學校收費的總體標準均穩定在２０００年的水平 。在此期間，有個別地區根據各地區省級政府的批准，也對過去偏低的學費進行了微調。

    針對有記者提出的大學收費保持穩定是否會與物價上漲發生矛盾，楊周復強調，雖然學校培養成本與物價上漲有關係，但學校收費標準制定與物價“不挂鉤”，而是按照培養成本的一定比例來確定的，這在１９９６年制定的高等學校收費辦法中已有明確規定。我國高校目前是以國家財政撥款為主，如果培養成本因物價提高而提高，學校入不敷出而收費標準又不夠，國家財政要適當增加給高校的撥款。學校不會因為物價上漲來提高收費，教師調整工資也將由國家撥款。

    根據這一意見，我國今後要進一步嚴格收費立項、標準審批管理工作，規範學校收費行為，堅決制止亂收費。加大對服務性收費和代收費的監督力度，切實減輕學生及家長負擔。

    楊周復強調，絕不允許一邊加大助學力度，一邊擅自提高收費標準、擅自設立收費項目。要對教育收費實行嚴格的“收支兩條線”管理，規範支出管理。

    “如果這次意見下發後，有的地區的學校違反規定，提高收費標準，就要按照有關亂收費的規定給予處罰。”他説。

新的國家資助政策惠及４００萬大學生和１６００萬中職學生

    新華社北京５月２１日電（記者 吳晶）根據日前公佈的《國務院關於建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》，新的資助政策體系將惠及約１８００所高校的４００萬大學生和１.５萬所中等職業學校的１６００萬學生。

    新的資助政策體系怎樣設計？

    根據這一意見，中央繼續設立國家獎學金，每年獎勵５萬名特別優秀的在校學生，獎勵標準為每生每年８０００元。中央與地方共同設立國家勵志獎學金，用於獎勵資助普通本科高校和高等職業學校全日制本專科在校生中品學兼優的家庭經濟困難學生，資助面平均約佔全國的３％。資助標準為每生每年５０００元。

    中央與地方還共同設立國家助學金，用於資助普通本科高校、高職校全日制本專科在校生中家庭經濟困難學生和中等職業學校所有全日制在校農村學生及城市家庭經濟困難學生。

    在普通本科高校和高職學校，國家助學金資助面平均約佔在校生總數的２０％。平均資助標準為每生每年２０００元，具體標準由各地根據實際情況在每生每年１０００元至３０００元範圍內確定。所有的中職學校的全日制在校農村學生和城市家庭經濟困難學生都將獲得國家助學金的資助，其中資助標準為每生每年１５００元，國家資助兩年，第三年實行學生工學結合、頂崗實習。

    財政部副部長張少春説，新的資助政策體系建立後，我國高等教育將形成國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款和勤工助學等多種方式並舉的資助政策體系。其中，解決家庭經濟困難學生學費、住宿費問題，以國家助學貸款為主，以國家勵志獎學金等為輔；解決生活費問題，以國家助學金為主，以勤工助學等為輔。中等職業教育將形成以國家助學金為主，以學生工學結合、頂崗實習，學校減免學費等為輔的資助政策體系。

    “這是從完善制度，創新機制入手，通過財政助學投入力度、落實國家助學貸款政策和學校從事業收入中安排一定比例助學經費等，實現‘通過加大財政投入，落實各項助學政策，擴大受助學生比例，提高資助水平，從制度上解決家庭經濟困難學生就業問題。’”他説。

    新的資助政策體系如何落實？

    張少春説，新的資助政策體系實行“加大財政投入，經費合理分擔，政策導向明確，多元混合資助、各方責任清晰”的基本原則。

    在經費投入上，要大幅度增加財政投入，以政府為主導。在財政投入的分擔上，國家勵志獎學金和國家助學金所需資金由中央與地方按比例分擔。中央對中西部地區給予適當傾斜支持。在政策導向上，鼓勵學生刻苦學習，接受職業教育，學習國家最需要的專業，到艱苦地區基層單位就業；鼓勵學校面向經濟欠發達地區擴大招生規模。在資助方式上，要統籌政府、社會等不同資助渠道，根據各類學校的不同特點，對家庭經濟困難學生採取獎、貸、助、補、減等多種方式進行資助。

    這一意見指出，中央部門所屬高校國家勵志獎學金所需資金由中央負擔。地方所屬高校國家勵志獎學金所需資金根據各地財力及生源狀況由中央與地方按比例分擔。人口較少民族家庭經濟困難學生資助資金全部由中央負擔。有條件的地區可以試行運用教育權發放國家助學金的辦法。

    張少春強調，無論公辦還是民辦學校都可享受新的資助政策體系。

    教育部部長助理楊周復指出，新的資助政策體系建立後，中央和地方財政２００７年半年投入的經費將達到１５４億元左右。其中，中央財政投入９５億元，地方財政投入５９億元左右。２００８年全年，中央和地方財政投入將在此基礎上翻一番，達到３０８億元左右。“這是新中國成立以來中央和地方財政安排助學經費數量最多、力度最大的一次。”

    新的資助政策體系指向教育結構調整

    張少春説，新的資助政策體系是要實現進一步優化教育結構，維護教育公平，促進教育持續健康發展的總體目標：通過加大對中等職業學校學生的資助力度，吸引更多的初中畢業生報考中等職業學校，促進中等職業教育發展，優化高中階段教育結構。

    在國家獎助學金的安排上，不搞平均分配，要考慮不同類別學校和不同專業的特點，適當向國家最需要的農林水地礦油核等專業傾斜，引導學生學習國家最需要的專業，促進高校進一步優化學科專業結構。

    楊周復強調，這些專業是最艱苦、最基層也是國家最需要的專業，在國家資助政策體系中肯定會享有比一般專業更多的優惠政策。

    根據意見規定，對普通本科高校和高等職業學校全日制本專科生，在校期間獲得國家助學貸款、畢業後自願到艱苦地區基層單位從事第一線工作且服務達到一定年限的，國家實行國家助學貸款代償政策。

    “這是引導高校畢業生到基層工作的一項重要舉措，可以調動起學生的主動性和積極性。” 楊周復説。他透露，今年將在教育部部屬院校試行國家助學貸款的代償政策。

    張少春説，新的資助政策體系不僅在制度安排上指向教育結構調整，也通過發揮中央與地方經費分擔比例的杠桿作用，鼓勵學校面向經濟欠發達地區擴大招生，促進區域教育協調發展。

    今年５月９日，國務院常務會議通過了《國務院關於建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》，這是繼農村義務教育經費保障機制改革之後，中央為促進教育公平做出的又一重大決策。

    新的資助政策體系中各項政策和措施都真正落實到位後，每年用於助學的財政投入、助學貸款和學校安排的助學經費將達５００億元。張少春希望各地要在落實資金的同時，儘快制定具體實施辦法，使家庭經濟困難孩子的“讀書錢”真正用在他們身上。