時近盛夏，聚焦高溫下勞作的萬千農民工，飲食衛生安全牽動人心。據統計，目前僅北京市就有建築工地３０００多處，涉及外來務工人員１００多萬人。他們每天都在哪吃飯？吃些什麼？就餐環境怎樣？衛生隱患誰來監督？出了問題由誰“埋單”？

廣西貴港某工地食堂。（資料照片）

    銀川：“吃飯”有了硬標準 建築工地公共衛生管理條例通過初審

    《銀川市建築工地公共衛生管理條例（草案）》近日通過銀川市人大常委會初審，條例草案對建築工地從業人員的飲食居住條件作出強制規定，這意味著在銀川的農民工吃住將有標準，並獲得法律保障。

    據銀川市衛生局衛生監督科長宋曙明介紹，２００３年，銀川市發生９起食物中毒事件，其中６起發生在建築工地；２００５年１０月，銀川某建築工地２７人因宿舍內甲醛超標而中毒，嚴重影響到職工身體健康和工程的進度。針對建築工地從業人員流動性大、食宿臨時性強，沒有專門具體的安全管理規定的問題，銀川市日前正式決定出臺具體規定對其進行規範。

    宋曙明説，條例草案從衛生行政部門、建設行政部門和建築施工單位三個層次，對建築工地施工從業人員提供衛生的飲食、飲用水、住宿和傳染病防治等方面作出要求。

    飲食方面，建築工地要實行食品衛生許可證制度，食堂從業人員應具有衛生部門核發的健康證明，食堂面積不小于８平方米，應與就餐人數相適應，有照明、通風、防蠅蟲、防腐、污水排放等設施；住宿方面，宿舍要遠離污水溝、坑式廁所、垃圾場和有毒、有害物堆放場所等，設有洗臉、漱口專用區域，水池數量亦應與從業人員人數相適應。如違反規定，可依據此《條例(草案)》對建築工地責任人處以罰款。造成食源性中毒事故和其他食源性疾病的，不但加大罰款力度，還將視情節給予行政處罰，直至追究刑事責任。該《條例》將報自治區人大常委會批准。（周志忠）

    深圳：３００人以上建食堂 “小工地”農民工樂意“吃外賣”

    ６月１日，走進深圳“金地梅隴鎮”工地食堂，首先看到的是墻上廚師的健康證。廚師告訴記者，每餐完畢都會將當日的菜飯至少保存４８小時，以備發生食物中毒時檢查。

    去年５月，深圳市政府出臺《工業區食堂整頓與建設工程方案》，明確規定深圳３００人以上的工廠必須建有食堂，各工廠的企業法人代表或負責人擔任解決本單位工人安全就餐的第一責任人，此《方案》出臺，深圳農民工吃飯問題頗有改觀。

    “但有些工地工期短、流動性大，工地飲食監管目前還無法做到全面覆蓋，‘吃外賣’成了不少小工地農民工的首選。”衛生監督所小周介紹。

    據了解，有部分建築工地採用將吃住費用補貼到工人日工資裏的辦法，“這樣我們就少了麻煩”，“包工頭”何先生説。對此工人們的反映是，如果老闆辦食堂會加大成本，而我們還不一定能吃到放心飯，社會上的外賣一般都有衛生監督，出了問題也好解決。

    幾年前，深圳“黑盒飯”、潲水油等食品安全問題曾被市民詬病，衛生等部門展開大規模專項調查，如今，“黑盒飯”幾乎不見蹤影。２００５年初，深圳市擁有衛生許可證的食品消費企業由原來的４萬多家增加到６萬多家。今年，全市共設１６個監測點，對即食食品、油炸食品等進行理化監測。（胡謀 王倩）

    南京：班組“搭夥”有市場 日常監管難度大，衛生安全成盲區

    ６月２日，中午時分，烈日當空，工人們陸續回到新街口豐富路的ＴＡ１０標項目經理部。這是一個舊的院落，一幢四層的老樓，是工人的宿舍兼“食堂”。

    今天的菜譜是兩菜一湯：蘿蔔燒鴨肉、拌涼粉、西葫蘆湯。六七個農民工陸續進屋，圍坐在一起，吃得很香。

    據他們説，這個大院裏住了四五十名工人，有好幾個班組。吃飯的形式基本上都是這樣，他們稱之為“搭夥”，大體上以班組為單位，伙食標準是每天７元，請專人做飯。這個班組的“廚師”是小徐，她是農民工柳洪的愛人，專門從老家江蘇溧陽來這兒做飯，每月有幾百元收入。

    “別看自己做飯，衛生著呢！”小徐説，菜在市場買，從不去小攤。吃剩的菜每天全部倒掉。“請親戚做飯，就是為考慮衛生，飯菜也對口味。”柳洪説。不過，據記者觀察，屋子裏的廚衛設施非常簡單，主要的用具就是一個擱在門板上的煤氣灶。

    大院其實也有專門的食堂，冰箱、消毒櫃一應俱全，墻上挂著衛生許可證和食堂管理辦法。廚師張喜民告訴記者，在食堂吃比班組搭夥要貴一些，每天來這裡吃飯的主要是項目部管理人員，工人不多。

    南京市衛生局局長陳天明介紹，南京市將建築工地食堂作為預防食物中毒的重點單位，由於監管得力，今年以來，南京市未發生一起農民工食物中毒事故。不過，有關人士也表示，建設工地上“搭夥”，幾乎沒有衛生許可證，日常監管也較難。他們將與建設主管部門溝通，及時消除監管盲區。（汪曉東）

    上海：不同工地差別大 目前全市範圍內尚無規範性文件

     “來一個雞腿、半斤米飯、一碗蔬菜豆腐湯！”６月２日中午，上海森信集團世紀大道建築工地食堂，來自南通的農民工郭愛賓要了一份飯菜，才花去４．１元——６毛錢的米飯，３元一隻的紅燒雞腿，５毛錢一碗的蔬菜豆腐湯。“食堂很乾淨，價格還行！”

    工地項目經理萬穩東介紹説，工地現有農民工四五十人，食堂是去年１０月按每人每頓飯５元錢的標準建起的臨時食堂，５元錢標準僅是成本價，不收加工費。

    食堂符合上海市標準，領到了衛生許可證。操作臺是不銹鋼的，電冰箱、餐具消毒櫃一應俱全，清洗和消毒餐具的水槽分開使用，就是就餐區域比較窄，僅能容８名人員就餐。

    據記者向上海市總工會了解，市總工會、市建委去年８月曾組織過建築工地農民工設施專項檢查，農民工生活條件總體符合規定，但有的工地食堂餐廳太小，無法滿足就餐要求。

    但是，並不是所有工地都能“總體符合規定”，根據上海市食品安全聯席會議辦公室發佈的上海食品安全狀況報告，２００６年上海工地食堂就發生了數起食物中毒。據有關部門介紹，目前上海在全市範圍內尚無關於農民工就餐問題的規範性文件。一個農民工滿懷期待地問：“什麼時候才有法律保護我們的吃飯問題？”（包蹇）

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    今年１月１日實施的《北京市建築工地食品安全管理規定》明確規定，如果食品安全出現大問題，工地不僅要被處以１到３萬元的罰款，還有可能被停工。如果兩次以上被發現有問題，企業將被暫扣安全生産許可證。 

    北京市將對建築工地食堂加工食品試行“六不準”

    新華社北京12月7日電（記者 劉浦泉）從明年1月1日起，北京市將對建築工地食堂加工食品試行“六不準”：不得加工和使用腐爛變質、有毒有害、病死、毒死或死因不明的畜禽産品；禁止食用未熟透的扁豆；禁止銷售無有效保質措施的熟肉製品；禁止購買、使用、存放亞硝酸鹽；食品庫房內不得存放有毒有害物品和不潔物；不得採購無證照商販經營的食品。