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人民日報評論員文章:一部經得起實踐檢驗的好法律
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年06月07日   來源:人民日報

    《中華人民共和國香港特別行政區基本法》實施十週年了。今日香港,社會穩定,經濟繁榮,民主進步,充滿活力。香港回歸十年來的實踐證明,“一國兩制”是做得到、行得通的,基本法是一部經得起實踐檢驗的好法律。

    頒布于1990年、實施于1997年的香港基本法,是一部具有歷史意義和國際意義的法律文件,它創造性地把維護國家主權、統一與授權香港特別行政區實行高度自治緊密地結合起來,把“一國兩制”偉大構想和國家對香港的各項方針、政策用法律的形式固定下來,為我國設立的第一個特別行政區設計了一套嶄新的制度和體制。

    十年來,基本法為香港保持繁榮穩定提供了堅實的法律保障。十年間,香港經歷了亞洲金融風暴、非典疫情等衝擊。風雨過後,香港作為國際金融中心的地位依舊,在港交所掛牌的上市公司,由1997年的658家增加到2006年底的1173家。全球100家最大的銀行中,有69家在香港營業。香港作為國際和區域航空航運中心的地位依舊,香港國際機場仍然是世界上最繁忙的國際機場之一,2006年機場貨物處理量比1997年增加了100%,達到358萬噸。香港仍然是全球最自由開放的經濟體和最具發展活力的地區之一,2006年,香港本地生産總值再創歷史新高,同比增長6.8%,貨物出口同比增長10.2%。

    基本法之所以經得起實踐的檢驗,首先因為它符合國家和人民的根本利益。香港回歸是一百多年來包括香港同胞在內的中國人民的共同願望,“一國兩制”的偉大構想,為完成祖國和平統一大業開闢了切實可行的道路。而歷時近五年的起草過程、經過香港社會各界深入討論的基本法,凝聚了香港社會的廣泛共識,充分考慮了廣大香港同胞的利益。經濟持續發展、民生不斷改善、社會包容和諧,是香港700萬同胞的最大福祉,也是落實“一國兩制”方針,貫徹實施基本法的目的所在。依據基本法的規定,香港特別行政區以“中國香港”的名義參加世界貿易組織,並與內地簽訂了《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA),促進了兩地貿易發展,促進了香港經濟復蘇。

    基本法之所以經得起實踐的檢驗,還因為它符合香港的實際情況。依據基本法的規定,香港特別行政區保持資本主義社會、經濟制度不變,香港財政獨立、稅收獨立,自行制定貨幣金融政策,為香港保持國際自由港、國際金融中心的地位打下了基礎。依據基本法規定,香港特別行政區實行以行政為主導,司法獨立,行政與立法之間既互相制衡、又互相配合的政治體制。這套體制既保留了香港原有政治體制中行之有效的部分,也適應了香港回歸後的現實需要,是實現“港人治港”、高度自治最好的政權組織形式。在亞洲金融風暴中,香港特區政府成功擊退國際金融炒家,顯示了這套政治體制的靈活高效。

    十年實施,基本法已有一個良好的開端。但貫徹實施基本法是一項長期的任務,需要一代一代人的不懈努力。這其中既需要我們牢固樹立基本法意識,加強基本法的宣傳教育,使基本法知識家喻戶曉、深入人心,更需要我們與此相關的每一個人,嚴格按照基本法辦事,依法行使權利、履行義務。

    “一國兩制”是前無古人的事業,香港基本法是一部開創性的法律傑作。既然是首開先河,基本法在實施過程中,難免會遇到各種各樣的問題,隨著香港經濟社會的發展,還會出現一系列新情況新問題。十年來,全國人大常委會先後三次釋法,釋疑止爭,有其實際需要,社會效果是好的。只要始終堅持從中國國情和香港實際情況出發,堅持按照基本法辦事,在中央政府和香港特別行政區政府、祖國內地和香港社會各界人士的共同努力下,就沒有克服不了的困難。

    香港的命運與祖國的命運從來都是緊密聯絡在一起的,社會主義祖國始終是香港的堅強後盾。祖國內地正在向全面建設小康社會邁進,香港也處於歷史上最好的發展時期,只要我們在“一國兩制”的方針指導下,堅定不移地貫徹實施香港特別行政區基本法,齊心協力,團結奮鬥,開拓創新,香港的明天會更好。

    根據香港旅遊發展局歷年的統計數字推算,截至2007年5月,香港回歸近10年來,到訪香港的內地旅客已達7500萬人次。到年底,這一數字有望超過8000萬。 圖為遊客參觀香港金紫荊廣場(2006年10月1日攝)。 新華社記者 公磊 攝

    港澳辦副主任:基本法是維護香港長期穩定的基石

    陳佐洱指出,基本法是一部全面、準確、系統地把“一國兩制”方針具體化的法律文件。基本法堅持了國家的統一、主權和領土完整,體現了單一制國家中央和地方的關係,也體現了堅持“港人治港”、高度自治,從而使“一國兩制”方針獲得了由國家強制力保證實施的法律規範形式,保證了中央政府對港政策的明確性、穩定性和可操作性。

    曾蔭權:香港回歸後保留了國際特色、法治和自由

    他説,基本法是根據國家憲法訂立的香港特別行政區的憲制性法律,它為香港解決了歷史遺留問題,將“一國兩制”、“港人治港”、高度自治等重要方針以法律形式訂明,並且具體化及制度化,為香港的經濟、社會、民生等各方面發展提供穩健的基礎。

    紀念香港特別行政區基本法實施十週年座談會舉行

    紀念中華人民共和國香港特別行政區基本法實施十週年座談會6日上午在人民大會堂舉行。吳邦國、曾慶紅出席。

    5月24日,工作人員在展示“慶祝香港回歸十週年”大型壯錦。 當日,由廣西工藝美術研究所民族織錦廠手工挑花織造而成的大型壯錦--“慶祝香港回歸十週年”完工下機。此幅壯錦長3.5米、寬2.4米,是廣西壯族自治區博物館、廣西工藝美術研究所等單位策劃、製作的“慶祝香港回歸十週年”獻禮作品,將於6月30日前送抵香港。 新華社記者 劉廣銘 攝

    香港回歸10年10件大事評出"香港回歸祖國"列首位

    由香港13家媒體聯合主辦的“香港回歸10週年10件大事評選”6月5日揭曉,“香港回歸祖國”得票高達84507票,位列10件大事之首。

    其他大事包括“抗擊非典”、“香港獲准協辦2008年北京奧運馬術賽”等。其中,與內地密切相關的大事有CEPA的簽訂實施及泛珠三角區域合作。

    香港將舉辦800多項活動熱烈慶祝回歸祖國十週年

    香港特區政府新聞處3日宣佈:全港十八區將在未來數月舉辦800多項活動,熱烈慶祝香港回歸祖國十週年,特區政府歡迎民眾踴躍參與,共享喜悅。

    全港十八區的大型慶祝活動包括:在大埔、荃灣和大嶼山天壇大佛前舉行盛大的煙火燈光匯演;各區舉辦花車巡遊;大型匯演和嘉年華會;多項文娛表演;海、陸、空繽紛嘉年華會,以及回歸十載倒數綜合晚會等。

 
 
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